作者：國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、國(guó)家行政學(xué)院生態(tài)文明研究中心主任　張孝德

　　從黨的十八大到五中全會(huì)，中央推出的關(guān)于綠色發(fā)展的一系列戰(zhàn)略中，有一項(xiàng)重大戰(zhàn)略對(duì)策值得我們關(guān)注，這是中央高度重視消費(fèi)方式和生活方式變革對(duì)化解能源環(huán)境危機(jī)的重要戰(zhàn)略作用。在中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中，提出的生態(tài)文明必須堅(jiān)持的五項(xiàng)原則中，有兩條原則都把推動(dòng)消費(fèi)方式變革放在非常重要的位置。

　　無限制的高消費(fèi)是造成能源與環(huán)境危機(jī)的深層原因

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著中國(guó)溫飽問題的解決，我們的消費(fèi)行為發(fā)生了根本性的變化。這個(gè)變化就是由滿足實(shí)際需要的消費(fèi)，向超出實(shí)際需要的占有消費(fèi)、滿足面子的人情消費(fèi)，以及滿足欲望的奢侈消費(fèi)轉(zhuǎn)變。在今天的中國(guó)，不僅在生產(chǎn)端存在著生產(chǎn)過剩，其實(shí)在消費(fèi)端也存在著消費(fèi)過剩。特別是中層階層以上家庭中擁有了許多和實(shí)際使用無關(guān)或使用率極低的物品。這些物品在許多家庭可以占到家庭物品的60％以上。2015年中國(guó)奢侈品消費(fèi)占全球的46％，進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國(guó)奢侈品消費(fèi)每年以兩位數(shù)在增長(zhǎng)。奢侈、高消費(fèi)之風(fēng)，不僅存在于城市，滿足人情的高消費(fèi)之風(fēng)在中國(guó)農(nóng)村也越來越嚴(yán)重，這種滿足面子、人情的消費(fèi)，在許多農(nóng)村已經(jīng)變成了很多貧困家庭無法承受的負(fù)擔(dān)。

　　一方面，學(xué)者講中國(guó)糧食安全有潛在風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)人每年在餐桌上浪費(fèi)的糧食價(jià)值高達(dá)2000億元，被倒掉的食物相當(dāng)于2億多人一年的口糧。有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，全球家庭和企業(yè)庫(kù)存的服裝，可以滿足十年的實(shí)際消費(fèi)需求。

　　在這里我們發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)鏈條：我們的吃穿住用行，按照浪費(fèi)、奢侈的高消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行——推動(dòng)糧食生產(chǎn)增加、服裝等家庭用品生產(chǎn)增加、推動(dòng)房地產(chǎn)、汽車等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)——所有這些增長(zhǎng)又推動(dòng)了城市規(guī)劃面積的擴(kuò)張——城市化和房地產(chǎn)的擴(kuò)張——又帶動(dòng)了重化工產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展，一系列的放大效應(yīng)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、污染加劇。所以，我們今天所抱怨的環(huán)境問題，與我們的消費(fèi)方式密切相關(guān)。

　　目前，我們陷入這樣一種惡性循環(huán)中，高消費(fèi)導(dǎo)致各類疾病和加劇環(huán)境污染，為了治理這些疾病和污染的環(huán)境，又必須生產(chǎn)更多的藥物，而藥物的生產(chǎn)又會(huì)造成污染。同樣單純治理污染也會(huì)消耗能源，又會(huì)造成新的能耗和污染，污染又再度成為導(dǎo)致疾病的原因。

　　關(guān)于推動(dòng)綠色生活方式革命的建議

　　第一，戰(zhàn)略定位要調(diào)整，把推動(dòng)綠色生活上升到生態(tài)文明建設(shè)第一要?jiǎng)?wù)。

　　要使五中全會(huì)提出的綠色消費(fèi)戰(zhàn)略落地，必須調(diào)整以滿足生產(chǎn)最優(yōu)的GDP經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。把實(shí)現(xiàn)生活福利最優(yōu)和幸福生活最優(yōu)的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，置入到目前的經(jīng)濟(jì)體系之中。我們需要探索以滿足國(guó)民福利最大化為目標(biāo)的國(guó)民財(cái)富管理體系、統(tǒng)計(jì)體系以及考核體系。五中全會(huì)雖然提出了基于綠色消費(fèi)為導(dǎo)向的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，但如何把這個(gè)戰(zhàn)略置入到現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體系中，是“十三五”時(shí)期必須落地的大戰(zhàn)略問題。

　　第二，啟動(dòng)以綠色消費(fèi)為動(dòng)力的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，把綠色經(jīng)濟(jì)內(nèi)生到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略之中。

　　在生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)開啟的大背景下，綠色消費(fèi)是推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新動(dòng)力，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，需要兩頭抓，一方面要抓供給側(cè)改革，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，另一方面需要以綠色消費(fèi)為動(dòng)力，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綠色消費(fèi)是加減結(jié)合的新消費(fèi)，一方面，要倡導(dǎo)節(jié)儉的減量消費(fèi)，遏制滿足欲望、過度物質(zhì)化的高消費(fèi)；另一方面，還要倡導(dǎo)低碳健康的有機(jī)消費(fèi)、文化消費(fèi)。節(jié)儉的減量消費(fèi)，可以大幅度降低污染和能耗，而健康的有機(jī)消費(fèi)和文化消費(fèi)，則可以推動(dòng)綠色旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色休閑、綠色養(yǎng)老等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以有效推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　第三，大力推進(jìn)以生態(tài)文化為動(dòng)力的全民參與的綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)。

　　大力倡導(dǎo)和推動(dòng)綠色消費(fèi)，不僅可以從“根”上醫(yī)治現(xiàn)代的消費(fèi)病，也是生態(tài)文明建設(shè)的原動(dòng)力所在。綠色消費(fèi)是一個(gè)人人受益、人人參加的生態(tài)運(yùn)動(dòng)。這是生態(tài)文明建設(shè)最大的原動(dòng)力。目前倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，遇到的最大障礙是需要大力改變流行的消費(fèi)文化病。目前流行的消費(fèi)文化，是被資本和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)捆綁的消費(fèi)文化。從網(wǎng)絡(luò)傳媒到廣告、從城市文化到大學(xué)教育，都是圍繞如何激勵(lì)消費(fèi)更多帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更快而進(jìn)行。在這樣一種消費(fèi)文化背景下，形成一個(gè)被社會(huì)認(rèn)可的大前提，即物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)必然包含了幸福的增長(zhǎng)。要改變這種消費(fèi)文化，涉及到哲學(xué)、倫理學(xué)、經(jīng)濟(jì)等方面的變革。所以，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，需要從轉(zhuǎn)變價(jià)值觀、消費(fèi)觀、倫理觀開始，把節(jié)儉消費(fèi)和綠色文化納入到社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，進(jìn)行宣傳與踐行。倡導(dǎo)個(gè)人與家庭、社會(huì)與民間組織、政府與學(xué)校都要參與到綠色消費(fèi)的活動(dòng)中來，在全國(guó)大力推進(jìn)建設(shè)綠色家庭、綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色校園等活動(dòng)，使綠色消費(fèi)成為人人自覺參與的社會(huì)活動(dòng)。

　　第四，制定遏制高消費(fèi)、鼓勵(lì)綠色消費(fèi)的法律和經(jīng)濟(jì)政策。

　　在倡導(dǎo)綠色消費(fèi)中，政府部門要帶頭，推動(dòng)政府的綠色消費(fèi)從采購(gòu)綠色低碳產(chǎn)品開始。日本政府為了鼓勵(lì)政府的綠色消費(fèi)，于2002年制定出臺(tái)《綠色采購(gòu)法》，該法律要求政府、企業(yè)和個(gè)人都需要進(jìn)行保護(hù)環(huán)境的采購(gòu)活動(dòng)。建議政府要開征奢侈稅和奢侈品消費(fèi)稅作為政府調(diào)節(jié)生產(chǎn)消費(fèi)和社會(huì)財(cái)富再分配的手段。如美國(guó)規(guī)定，對(duì)價(jià)格超過3萬美元的汽車加征10％的奢侈品稅。瑞典的消費(fèi)稅一般是20％至25％左右，同時(shí)對(duì)政府倡導(dǎo)和鼓勵(lì)的綠色產(chǎn)品實(shí)行低稅和免稅政策。