作者：北京師范大學(xué)智慧學(xué)習(xí)研究院、聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心的項(xiàng)目專家　曾海軍

　　世界上大部分貧困人口分布在農(nóng)村，我國(guó)也還有7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。我國(guó)政府已提出實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。“治貧先治愚，扶貧先扶智”，教育信息化在促進(jìn)農(nóng)村教育和提高農(nóng)村人口素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展與轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村人口的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中扮演著重要的角色。

　　需求側(cè)拉動(dòng)與供給側(cè)推動(dòng)

　　與全球趨勢(shì)相同，我國(guó)的農(nóng)村人口總數(shù)和占比也逐年下降。但是，由于人口基數(shù)大，我國(guó)農(nóng)村人口、農(nóng)村就業(yè)人口和農(nóng)民工群體巨大，教育承擔(dān)著提升這些人的素質(zhì)和技能開發(fā)的重要使命。從農(nóng)村教育信息化發(fā)展的需求側(cè)來(lái)說(shuō)，涉及本地農(nóng)民和農(nóng)民工如何在農(nóng)村“留得住、用得上”；外出農(nóng)民工如何“提升技能、提高收入”；隨之而來(lái)的還有農(nóng)村兒童，特別是寄宿兒童、留守兒童、隨遷兒童接受義務(wù)教育的問(wèn)題；而且，隨著信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、涉農(nóng)企業(yè)和非農(nóng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)事業(yè)、農(nóng)村行政管理中的應(yīng)用，必然需要大量的扎根農(nóng)村或服務(wù)農(nóng)村的信息化專門人才。從供給側(cè)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村教育信息化工程要讓不容易獲得優(yōu)質(zhì)教育資源、或難于接受學(xué)校教育的處境不利群體，都能夠享受高質(zhì)量的教育，從而惠及更廣泛的人群。

　　重點(diǎn)支持西部和農(nóng)村校

　　囿于多種因素，如比較落后甚至貧困的經(jīng)濟(jì)條件、工學(xué)矛盾和時(shí)間成本、較大的投入和還不明顯的實(shí)際效果，農(nóng)民和農(nóng)民工接受信息化培訓(xùn)和技能開發(fā)的動(dòng)機(jī)和需求并沒(méi)有那么強(qiáng)烈；農(nóng)村社區(qū)和學(xué)校教育系統(tǒng)基數(shù)龐大、現(xiàn)狀復(fù)雜，面向農(nóng)村師生、農(nóng)民和農(nóng)民工開展大規(guī)模和個(gè)性化教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)條件并不具備，或者成本太高。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，中央和地方政府、學(xué)校和師生，以及企業(yè)家、專家等，都將應(yīng)用作為推動(dòng)教育信息化的主線，實(shí)事求是地關(guān)照不同地區(qū)、不同類別的差異，重點(diǎn)對(duì)西部和農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行了支持。

　　例如，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和“三通兩平臺(tái)”將優(yōu)質(zhì)資源送到廣大農(nóng)村地區(qū)，讓億萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生能夠與城市學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。中央廣播電視大學(xué)牽頭實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，累計(jì)招生50多萬(wàn)人，為農(nóng)村培養(yǎng)了一批“用得上、留得住”的新型農(nóng)民大學(xué)生。清華大學(xué)牽頭實(shí)施的“遠(yuǎn)程教育扶貧”項(xiàng)目，使清華課堂走進(jìn)邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村。中國(guó)石油大學(xué)（華東）遠(yuǎn)程教育面向油區(qū)礦區(qū)，為能源行業(yè)培養(yǎng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和緊缺應(yīng)用型人才。

　　近期，《農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃——“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”實(shí)施方案》出臺(tái)，落實(shí)2016年政府工作報(bào)告提出的“完成2100萬(wàn)人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)”，提升農(nóng)民工學(xué)歷層次、技術(shù)技能及文化素質(zhì)，暢通其發(fā)展上升通道，更好地服務(wù)“脫貧攻堅(jiān)”。

　　農(nóng)村教育信息化的發(fā)展路徑

　　從硬件設(shè)備到智慧校園。農(nóng)村教育信息化不能局限于建設(shè)校園網(wǎng)、多媒體網(wǎng)絡(luò)教室和配置計(jì)算機(jī)、平板電腦，還要從智慧教育的角度建設(shè)智慧校園，形成智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，特別是更適合農(nóng)村地區(qū)的移動(dòng)學(xué)習(xí)和服務(wù)環(huán)境。在有限的經(jīng)費(fèi)條件下，不強(qiáng)求都建設(shè)成實(shí)體的硬件環(huán)境，基于軟件系統(tǒng)支持和“云”環(huán)境亦可實(shí)現(xiàn)虛擬現(xiàn)實(shí)智慧教室。

　　從資源建設(shè)到整合共享。整合資源先從整合資源中心開始，打破現(xiàn)有條塊分割、垂直分級(jí)的資源建設(shè)和管理模式。將資源的選擇權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)直接交給學(xué)校和師生用戶，建設(shè)公共服務(wù)體系或資源超市，尤其是更適合農(nóng)村師生、農(nóng)民和農(nóng)民工的特色資源，從而實(shí)現(xiàn)用戶主動(dòng)生產(chǎn)、傳播、交易和應(yīng)用數(shù)字資源。

　　從課堂學(xué)習(xí)到移動(dòng)學(xué)習(xí)。信息化教學(xué)應(yīng)用的主陣地是課堂，考慮時(shí)間成本和付費(fèi)意愿，也要關(guān)注課堂外教育、創(chuàng)客教育、家庭教育和社區(qū)教育。移動(dòng)學(xué)習(xí)和混合式學(xué)習(xí)則是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，思維和行動(dòng)都要發(fā)生改變，從時(shí)間和技術(shù)上解放和服務(wù)師生。

　　從遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)到專業(yè)發(fā)展。專業(yè)化發(fā)展體系和支持服務(wù)體系應(yīng)該貫穿教師的整個(gè)職業(yè)生涯，包括建設(shè)教師教育“慕課”。同樣，還不能忽略教師教育機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，校本培訓(xùn)和研修、教師教育機(jī)構(gòu)形成的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟組織、教師自發(fā)組織的網(wǎng)上社區(qū)、企業(yè)參與建設(shè)的教師繼續(xù)教育平臺(tái)也要發(fā)揮更實(shí)際的作用。

　　從電子政務(wù)到公共服務(wù)。信息化管理能夠提高效率，還要求提高服務(wù)水平，從公共服務(wù)的視角實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)+大平臺(tái)+大應(yīng)用”。建設(shè)好教育大數(shù)據(jù)中心，重點(diǎn)要做好教育數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、分析和預(yù)測(cè)工作，讓用戶主動(dòng)參與其中，與具體業(yè)務(wù)結(jié)合，并避免產(chǎn)生數(shù)據(jù)負(fù)擔(dān)。

　　在教育信息化全球行動(dòng)中，我國(guó)應(yīng)與各國(guó)、各國(guó)際組織等共同合作推進(jìn)世界特別是發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)村教育信息化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展與轉(zhuǎn)型，如提出政策框架和全球倡議，開展高層政策對(duì)話，培養(yǎng)國(guó)際化人才，支持和參與全球行動(dòng)，加強(qiáng)全球網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，開展國(guó)際比較研究，開放和共享教育信息資源等。