【光明論?專家看博鰲】

　　作者：中國人民大學重陽金融研究院合作研究部主任、研究員 劉英

　　今年的博鰲論壇，“一帶一路”和金融合作成為廣受關注的話題。不僅李克強總理在開幕式講話中指出“一帶一路”要加強與地區國家及區域組織發展戰略對接，多位中外金融界領袖也分享了他們對于“一帶一路”與國際金融合作的看法。“一帶一路”既需要金融支持，又將為各國的金融發展帶來巨大機遇，也將為國際金融合作帶來契機。

　　如果將“一帶一路”的建設比喻為騰飛的翅膀，那么資金就是血脈經絡。自從2013年中國國家主席習近平提出共建“一帶一路”倡議以來，中國就務實地從政策性金融、開發性金融、合作性金融、商業性金融等方面大力支持“一帶一路”建設。

　　2014年11月APEC北京峰會上中國提出構建絲路基金，12月29日，400億美金的絲路基金就宣告成立，并于2105年投出16.5億美金的第一單，以政府與社會資本合作（PPP）的模式幫助中巴經濟走廊上的卡洛特水電站建設。

　　為推進和鼓勵“一帶一路”建設，中國也在倡導推動以PPP模式投入基礎設施建設，從2014年至今已出臺了54份PPP相關文件，發起和建設的PPP項目接近10萬億元。前面的雅萬高鐵也是采用PPP的模式，帶動社會資本投入建設。

　　同樣在2015年，由中國發起、50多個創始成員國參與、資本金1000億美金，的亞投行也順利成立，將致力于基礎設施投融資建設。而以金磚五國為發起單位，資本金1000億美金的金磚銀行和1000億美金的應急儲備安排也相應成立。同時，中國還積極加入歐洲復興開發銀行，并與世界銀行、歐洲投資銀行等多邊開發金融機構一起致力于基礎設施等“一帶一路”的投融資建設。

　　不僅如此，以國開行和中國進出口行為代表的國家政策性金融機構也在亞非拉等地支持各國的基礎設施建設中累積了豐富的經驗，并以此助力“一帶一路”建設，國開行和進出口行都分別提供了數千億元以支持“一帶一路”沿線的上千個項目。我國的政策性銀行二十多年來一直致力于出口信貸及對外承包工程等融資服務，與質優價廉的中國制造一起投資了很多項目，極大地緩解了這些地區的基礎設施資金困境，并促進了這些地區經濟的發展。

　　在包括阿拉伯國家在內的地區，中阿金融合作極大地支持了中阿產能合作，中國中東產能合作也將加速中東的工業進程，為中東的和平發展帶來解決方案。2016年1月7日注冊設立的中非產能合作基金則將與中非發展基金一道，極大地推動非洲在“一帶一路”的建設進程。無獨有偶，中哈產能合作基金也將推動哈薩克斯坦的工業化進程。

　　在“一帶一路”建設的過程中，有包括銀行、保險、基金等眾多的商業性金融機構走了出去，在“一帶一路”沿線國家和地區設立分支機構，并結合當地的需求創新金融產品，為支持“一帶一路”建設提供資金支持。截至2015年6月末，有11家中資銀行在“一帶一路”沿線23個國家設立了55家一級分支機構，其中五大行是中資銀行“走出去”的主力軍。目前，中資銀行在東南亞和西亞地區設立分支機構較為集中，而在中亞、獨聯體地區布局還有很大空間。與此同時，中國銀行業對外開放進一步擴大，有21個“一帶一路”沿線國家的55家商業銀行在華設立分支機構。其中以東南亞國家的銀行在華業務活動較為活躍。而包括伊斯蘭金融在內，正在有越來越多的國際金融與國內金融合作，創新金融產品，一起支持“一帶一路”的建設。

　　在各種金融模式的共同努力下，“一帶一路”建設取得積極進展，并獲得早期收獲，中歐班列就開通了21列，而且今年還會增加6個班列，中亞班列也開通了17列，今年也會繼續增加2列。渝新歐常態化運營，漢新歐也開通了537個班次，義新歐就開通了3個班列。這些班列的時間僅是海運的1/3，成本僅是航空的1/6。

　　作為“一帶一路”建設的重要支撐，資金融通還需要深化“一帶一路”的金融合作，進一步推進亞洲貨幣穩定體系、投融資體系和信用體系建設。擴大沿線國家雙邊本幣互換、結算的范圍和規模。進一步推動亞洲債券市場的開放和發展。深化中國－東盟銀行聯合體、上合組織銀行聯合體務實合作，以銀團貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。支持沿線國家政府和信用等級較高的企業以及金融機構在中國境內發行人民幣債券。推動符合條件的中國境內金融機構和企業可以在境外發行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。

　　在當前的金融形勢下，我國正在加強與“一帶一路”沿線國家和地區的金融監管合作，建立高效監管協調機制。完善風險應對和危機處置制度安排，構建區域性金融風險預警系統，形成應對跨境風險和危機處置的交流合作機制。加強征信管理部門、征信機構和評級機構間的跨境交流合作。充分發揮絲路基金及各國主權基金作用，引導商業性股權投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點項目建設。截至2015年6月末，銀監會已與27個“一帶一路”國家的金融監管當局簽署了雙邊監管合作諒解備忘錄（MOU）或合作換文。

　　當前，無論是貿易融資、金融投資亦或是官方儲備貨幣方面，人民幣都名列前茅，在2016年10月納入貨幣籃子后人民幣更將成為全球第三大貨幣。因此，“一帶一路”沿線的不少國家和地區，對于人民幣的使用都非常歡迎，加強“一帶一路”沿線的人民幣清、結算中心建設，以及人民幣的互換，推進為人民幣回流而加強國內多層次資本市場的建設，需要穩步推進包括利率、匯率市場化的金融改革。

　　在今年杭州的G20峰會上，寄希望于各國為促進創新、協調、包容和可持續增長，而加快推進結構性改革，協調包括貨幣政策在內宏觀經濟政策。而推動基礎設施的互聯互通是保證長期可持續增長的重要動力源泉。因此，金融支持“一帶一路”的建設，不僅是中國和沿線的責任，也是共商、共建、共享的全球增長的機遇。