【光明論·專家看博鰲】

　　作者：中國人民大學重陽金融研究院合作研究部副主任、研究員 相均泳

　　2016年3月22日至25日，博鰲亞洲論壇2016年年會將在中國海南博鰲召開，主題為“亞洲新未來：新活力與新愿景”。當前全球經濟復蘇乏力，亞洲及新興經濟面臨一定的下行壓力。在本次的博鰲論壇中，中國經濟再次成為世界關注的焦點，與會嘉賓也將就“十三五”規劃展開討論。

　　而就在一周前——3月17日，中國正式公布了十二屆全國人大四次會議批準的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。“十三五”規劃綱要針對更加錯綜復雜國內外發展環境，提出了新的發展理念，明確了今后五年經濟社會發展的主要目標任務，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目。在目前全球經濟動蕩不安的情況下，中國“十三五”規劃無疑為“無序”的世界注入了“有序”，為世界經濟的穩定發展提供了“穩定器”和“壓艙石”，也將帶動亞歐經濟的進一步發展，推動亞歐時代的來臨。

　　為“無序”的世界注入“有序”

　　2008年金融危機以來，全球經濟仍未能走出危機的泥潭，處于一種整體“無序”的狀態。美國經濟雖然呈現溫和增長，但是情況并非想象中那么樂觀，商業庫存銷售比不斷創下新高，美聯儲加息政策面臨激烈的博弈，經濟下行壓力巨大。日本經濟陷入技術性衰退,盡管不斷擴大量化寬松規模，甚至推出不設期限的負利率政策，但是經濟依然復蘇乏力，在衰退和微弱復蘇的邊緣反復徘徊。歐洲經濟一直未能走出歐債危機的陰影，且飽受地緣政治因素影響。盡管歐洲央行于今年3月10日實行負利率政策，進一步擴大靈活寬松的規模和范圍，實施新的定向長期再融資操作，但這一政策的實施效果仍有待觀察，歐洲經濟復蘇依然未見曙光。

　　新興經濟體形勢依舊不樂觀，面臨經濟減速、滯脹和資本流出壓力，各國普遍增長乏力，未來發展處境艱難。俄羅斯面臨嚴峻的經濟危機，烏克蘭、敘利亞危機未解，俄土關系惡化，西方持續經濟制裁以及國際油價的持續走低，使俄羅斯能源經濟命脈遭受重創，宏觀經濟和社會民生指標全面下滑，財政狀況捉襟見肘。南非的經濟增長陷入停滯，作為支柱產業的黃金采礦業紛紛裁員或關閉礦井，貨幣大幅貶值，財政赤字高企，外債償還壓力不斷加大，面臨嚴峻經濟挑戰。巴西經濟持續低迷，本幣雷亞爾大幅下跌，通貨膨脹持續惡化，陷入滯脹境地，動蕩不安的政壇更是增加了復蘇的難度。

　　面對世界經濟的這種整體“無序”狀態，中國的“十三五”規劃綱要明確提出了“有序”的發展目標和路徑，提出了圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，堅決貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，穩步推進今后五年中國經濟社會發展的主要目標、重大任務和實現路徑。未來五年，中國經濟這種“有序”的發展，必將為世界經濟的“無序”狀態注入一針強心劑，引領世界經濟走向新一輪的發展。

　　中國成為世界經濟的穩定器

　　中國“十三五”為世界經濟帶來新的中國機會。改革開放以來，特別是中國加入世界貿易組織以來，各國企業和資本紛紛進入中國，歐美資本、中國制造、全球消費成為新的發展模式，各國搭上了經濟快速發展的中國便車。現在，中國企業和資本開始走向世界，中國資本、中國技術、中國模式成為引領全球發展的新動能，國家主席習近平表示中國愿意為各國提供共同發展的機遇和空間，歡迎大家搭乘中國發展的列車，這將是中國提供給世界經濟的又一次中國機會。

　　“十三五”期間，中國積極開展與“一帶一路”沿線有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，發揮亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行和絲路基金的作用，共同構建連接亞洲各次區域以及亞歐非之間的基礎設施網絡，這將為由于嚴重缺乏基礎設施而發展滯后的“一帶一路”沿線國家和地區提供中國機會。2015年20國集團領導人峰會聲明提出了2018年前整體GDP額外增加2%的發展目標，即使全球經濟增長依然不均且遜于預期。在目前經濟形勢下，額外增加2%的發展目標將依賴于中國的發展。“十三五”期間，中國企業和資本將大規模“走出去”，這必將推動世界經濟的再平衡，推動美國與西方國家經濟的再振興，推動發展中國家的新發展，中國也將繼續擔當世界經濟發展的“發動機”和“穩定器”。

　　推動亞歐時代來臨

　　近年來，跨大西洋體制危機重重，不斷走向衰落。目前，全球治理機制面臨嚴峻挑戰，地區沖突不斷，發展問題突出，世界經濟整體復蘇艱難，國際金融領域風險重重，各種貿易保護主義不斷抬頭，各國經濟結構調整步履艱難。然而，全球政治、貿易格局已經發生復雜的變化，國際金融機制發生體制性失效，國際秩序亟待變換更新。

　　中國“十三五”順應了世界格局變化，“一帶一路”建設將為亞歐大陸的合作提供了新的機遇，將大大推動新的亞歐時代的來臨。“十三五”期間，中國全力推動的“一帶一路”建設將構建連接亞歐大陸的洲際基礎設施走廊，為亞歐大陸“一帶一路”沿線國家和地區解決迫切需要的基礎設施發展難題，有力推動沿線國家和地區的經濟發展和社會穩定，進而推動亞歐體系的崛起，促進亞歐時代的來臨。