作者：教育部社科委副主任委員，南京大學學術委員會主任委員　洪銀興

　　當前，智庫建設已成為高校熱門話題與重點發展方向，然而對于建設什么樣的高校智庫，如何建設高校智庫，依然處于摸索階段。在此，筆者結合自身多年從事高?？蒲小⒐芾砉ぷ鞯恼J識和體會，談幾點關于如何充分發揮高校優勢，建好新型高校智庫的思考和建議。

　　首先，建設新型高校智庫應充分發揮高校已有科研機構的作用。

　　智庫建設是高校服務社會的一個方面，在目前我國高校的“智庫熱”下，一哄而上，不管是否具備條件都不切實際地建智庫，甚至把智庫建設放到了學科建設之上，不僅有悖于大學的辦學規律，也是對有限的教育資源的一種浪費。與其另起爐灶，大張旗鼓地匆忙上陣，不如利用既有陣地，充分發揮現有科研機構的基礎和潛能，釋放活力。我國高校（尤其是綜合性大學），都有較為完備的科研機構層次和布局，數量多，范圍廣，特別是教育部所屬的“2011 協同創新中心”和人文社會科學重點研究基地，具備較好的研究基礎、較強的人才隊伍、較為集中的問題凝練和一定的決策咨詢經驗。若以其為基礎建設新型高校智庫，可取得事半功倍之效。

　　發揮現有科研機構作用并不意味著所有高?？蒲袡C構都要建成智庫。根據科研機構研究領域、研究方法和組織形式的不同，我們可以將科研機構區分為基礎型與智庫型兩類。對于那些有意愿、有條件、有能力，與國家經濟社會發展重大需求密切相關的基地和機構，應當積極引導其向智庫方向努力，鼓勵教師開展前瞻性、對策性研究，參與決策咨詢，充分發揮思想庫、智囊團作用，建設成專業化的新型高校智庫；對于其它以基礎學科研究見長的基地和機構，則要求其在做好基礎學術研究的同時，適時發揮智庫功能，并不強制其向專業化的智庫發展。

　　高?？蒲袡C構轉型為高校智庫也不意味著“戴帽制”、“終身制”。對于新型高校智庫的認定和管理，應當淡化身份，動態管理，能進能退，追求實效。做出實績的，可以通過政府采購、知識購買的形式追加支持；做不好的，不再續簽，甚至可以摘掉牌子。根據國家需求和科研機構自身發展的變化，允許基礎型和智庫型機構相互轉化。

　　第二，建設新型高校智庫應充分利用高校既有學科優勢。

　　學科建設和智庫建設不能對立起來。大學既不能混淆學科與智庫的區別，也不能割裂二者之間的有機聯系，必須形成學科建設和新型智庫建設螺旋發展、良性互動的新格局。學科是大學教學、研究和知識分類的基本建制，迄今為止還是世界高等教育的基本格局。離開學科發展，高校智庫建設往往是無源之水、無本之木。高校最優質的科研成果基本來自于自身的優勢特色學科，這是高校自身科研實力和學科背景的集中體現。優勢特色學科可以為智庫建設提供知識支撐、人才支撐、管理支撐和平臺支撐，從而為黨和政府的科學決策提供堅實的理論支撐。

　　利用高校學科優勢還應當充分關注學科交叉。多學科正是高校區別于其它科研機構或智庫的獨特優勢。新興交叉學科的誕生與發展是科學研究規律的具體體現，以新興交叉學科為引領能夠使得智庫工作跳出學科和行業局限，從全局利益出發解決國家重大現實問題；能夠以較長的時間跨度來分析問題，對社會中長期發展起到指引作用；能夠聚焦現實重大難點問題，為相關各方提供協同攻關的著力點，通過合作共贏、協同創新，保障智庫工作的持續高效。“四個全面”戰略布局所涉及的建成小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨等重大問題，都不是某一個學科可以獨立解決的，而需要多學科的系統研究，形成智慧合力。

　　第三，建設新型高校智庫應切實瞄準重大問題和需求。

　　問題導向是智庫的一個本質特征。突出問題意識，堅持需求牽引，善于敏銳地發現社會熱點難點、重大現實問題，提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，并能夠針對問題聚集起一流的專家隊伍，開展全局性、戰略性、前瞻性的研究，提出有效的對策建議，在國際國內發出“聲音”，這是高水平的高校智庫建設最基本的要求。

　　要做到切實瞄準重大問題和需求，一是要“頂天”。所謂“頂天”，就是要服務于國家戰略需求。只有緊緊圍繞國家發展的大政方針和重大需求，與時俱進，才能最大程度地體現智庫的價值，智庫發展也才會有活力。

　　二是要“立地”。所謂“立地”，就是要服務于地方發展需要。除了服務國家需求，高校還應當對所在地域的經濟社會發展需要積極獻策。這既是全方位落實“四個全面”戰略的基本要求，也有利于校地合作，互利共贏。

　　三是要注意發揮輿論引導作用。近年來，大數據和“互聯網+”的概念發展迅速，知識理念的傳播，優秀傳統文化的傳承，乃至價值觀、意識形態領域的博弈都在逐漸向新媒體轉移。新型高校智庫除了要關注傳統媒介發聲，還應當重視在宣傳領域占據話語權，積極應對新媒體的挑戰，并同時拓展自身的宣傳渠道。