發力供給側 轉型再升級

——代表委員審議討論政府工作報告

　　供給側結構性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協同促進經濟發展，提高全要素生產率，不斷解放和發展社會生產力。

　　——摘自政府工作報告

　　民建中央常委錢學明委員

　　維護市場秩序是關鍵

　　供給側存在的產能過剩、庫存積壓等結構性問題，本質上是供給體系存在的質量和效率問題，造成這個問題的根源在于市場秩序混亂，既沒有形成有效的行業自律，又存在明顯的地方保護和政府監管失效。

　　解決供給側問題，必須抓住3個關鍵。首先，要發揮行業組織作用。行業組織通過協助政府制定行業標準，設立行業準入門檻，引導有序競爭，促進優勝劣汰，維護市場秩序。其次，加強知識產權保護，激活企業創新動力，保護知識產權是創新的前提條件。第三，產業工人是保障產品質量的決定性因素，必須盡快將農民工身份轉變為新市民和產業工人，促進企業加大培訓投入，提升職工技能。

　　（本報記者 趙明昊）

　　泛海集團董事長盧志強委員

　　突破困境需企業家精神

　　面對供給側結構性改革，企業當前確實面臨不小的困難和考驗。其中供給側面臨的一大難題就是，改革開放30多年來，我們的企業已經形成了固定的經營模式、固定的思維模式、固定的盈利模式，不少企業家還未能從傳統的模式中跳出來，困境在所難免。

　　重申企業家精神，可以進一步提升信心、振奮精神，新常態下，重新激發企業家們開拓事業的激情尤為重要。另一方面，企業家精神的重要內涵之一就是因時而變。現在，百姓的消費理念、消費習慣都已經發生了很大變化，如果仍然抱殘守缺，注定將被淘汰。企業家需要不斷優化、調整甚至重塑自身經營理念和模式，以適應時代的變化。

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　　廣西壯族自治區政府秘書長莫恭明代表

　　轉變發展理念很重要

　　當前，要解決發展所面臨的中長期問題，僅僅依靠傳統的投資刺激方式很難見效。供給側結構性改革應運而生，地方政府應順勢改變發展理念，使供給適應市場需求變化，盡快實現“動力切換”。

　　創新是引領發展的第一動力，供給側結構性改革的“三大發動機”——制度變革、結構優化、要素升級，其核心是創新。要強化企業創新主體地位，發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應，推進科技創新、產品創新、業態創新、制度創新、管理創新等一攬子創新，全面加快戰略性新興產業發展，加快培育壯大新動能，實現發展動力轉換。同時，資源環境約束趨緊，產業發展依賴的傳統優勢逐步減弱，必須通過教育培訓提高勞動力素質，為經濟發展注入優質人力資源。

　　（本報記者 龐革平）

　　上海財經大學教授蔣洪委員

　　供給方應更市場化

　　目前很多行業，尤其是基礎性行業，如鋼鐵、煤炭、房地產、有色金屬等，有的過剩產能達到了30%甚至更高。以前的應對措施，是采取需求管理的措施，市場不買，政府買，沒有錢買，則貸款買。但是現在看來單走這條路也不行，實際上是把過剩產能延續或者放大了。

　　供給側改革有短期的改革，也有長期的改革。短期改革，是去產能、去庫存、去杠桿，這是不得已為之，需要短期改革與長期改革結合起來，不能只從眼前著眼，還要從長期來看。長遠來看，機制不加以改變，還是會產生過剩。因此，供給方主體需要更加市場化，對需求更加敏銳，自動調節；政府也要減少干預，轉變機制，做好裁判員和公共服務，定好規矩，讓市場主體更加市場化，不斷進行產業結構調整。

　　（本報記者 朱少軍）

　　江蘇蘇州市長曲福田代表

　　供給側要做好加減乘除

　　在供給側結構性改革上取得突破，是保證經濟平穩健康增長的關鍵之舉，也是引領發展新常態、推進轉型升級、持續提升綜合競爭力的長遠之策。一些發展較快的地區，也較早地碰到了一些新情況新問題，改革的任務反映在各地的表現形式、輕重緩急也各不相同。

　　要以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持“市場機制、經濟手段、法治辦法”三管齊下，“加、減、乘、除”多策并舉。按照深入調研、摸清家底、找準短板、精準發力的步驟，積極穩妥去產能，堅決淘汰落后產能化解過剩產能；有的放矢去庫存，持續優化房產結構；未雨綢繆去杠桿，防范化解金融風險；千方百計降成本，切實減輕企業稅費；搶抓機遇補短板，不斷擴大有效供給。在適度擴大總需求的同時，不斷提升供給體系質量和效益水平，提高全要素生產率，加快培育新的增長動能。

　　（本報記者 姜 潔 王偉?。?/p>