作者:全國政協社會和法制委員會副主任、中央政策研究室原副主任 施芝鴻

　　“13554555101”這組數字，像手機號一樣標識著我國“十三五”發展戰略重點。這個手機號中的“135”，標識的是中國“十三五”時期。這個手機號中的第二個“5”，標識的是五位一體總體布局。這個手機號中的“4”，標識的是“四個全面”戰略布局。這個手機號中的第三個“5”，標識的是五大發展理念。這個手機號中的第四個“5”，標識的是五大支柱性政策。這個手機號中的第五個“5”，標識的是推進供給側結構性改革的五大重點任務。這個手機號中的“10”，標識的是引領經濟發展新常態要努力實現10個方面工作重點轉變。這個手機號中的第三個“1”，標識的是補短板、防范風險這一個戰略應對之策。

　　準確把握“十三五”時期我國發展戰略重點、通過抓重點帶動發展全局，是習近平總書記在主持中央政治局第30次集體學習時提出來的。他強調，對“十三五”發展戰略重點，要從五位一體總體布局、“四個全面”戰略布局、新發展理念、五大支柱性政策和補短板、防風險這五個方面來把握。在“十三五”開局之年，黨中央提出有利于全黨全國各族人民聚焦發力、形成合力的“十三五”五大發展戰略重點，指明了“十三五”時期我國發展的總方向、總思路、總戰略，豐富發展了中國特色社會主義理論和中國特色社會主義政治經濟學，展現了以習近平同志為總書記的黨中央思想上與時俱進、發展上穩中求進、工作上創新奮進的鮮明特點。

　　我國“十三五”發展戰略重點怎樣才能為全國廣大干部群眾深入了解和直觀把握呢？一個有效管用的辦法，就是準確編制一個標識我國“十三五”發展戰略重點的“手機號”，以便讓廣大干部群眾都能看得懂、記得住，易對照、好踐行。

　　對“十三五”發展戰略重點“手機號”的標識與解讀

　　按照習近平總書記關于堅持和發展中國特色社會主義的一系列重要講話精神，特別是在主持中央政治局第30次集體學習時的講話精神，可以用“13554555101”這個手機號，來標識我國“十三五”發展戰略重點。

　　這個手機號中的“135”，標識的是中國“十三五”時期。與實現全面建成小康社會奮斗目標時間節點高度契合的“十三五”時期，是我國全面建成小康社會決勝階段，也是在新的歷史起點上引領經濟發展新常態，實現增長速度從高速轉向中高速、發展方式從規模速度型轉向質量效益型、經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量和做優增量并舉、發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動的深刻變革時期。同時，這也是防止陷入“中等收入陷阱”、確保到2020年把一個近14億人口的發展中大國整體帶入世界高收入國家行列的關鍵時期。牢記“135”這個標識，有助于人們把握“十三五”發展戰略重點的重大意義。

　　這個手機號中的第二個“5”，標識的是五位一體總體布局。中國特色社會主義是經濟、政治、文化、社會、生態文明五位一體全面發展的社會主義。改革開放38年來，我國經濟社會發展雖已取得巨大成就，但社會主義初級階段基本國情、社會主要矛盾都沒有變。這就決定了我國“十三五”時期必須繼續以經濟建設為中心、堅持以人民為中心的發展思想，聚精會神抓好發展這個黨執政興國的第一要務，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。同時協調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設，實現社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明全面進步，為經濟發展提供更好制度保障和環境條件。