知識產權是創新的基礎，知識產權得不到保護，創新就不可持續，沒有持續的創新，就沒有上海的未來。知識產權制度是促進創新成果價值實現的法律橋梁，是推動創新資源合理配置的重要手段，最終目的是讓創新成果得到有效的轉化和運用。深化知識產權領域的改革，是確保科技創新建設的基礎保障，只有不斷深化改革，才能實現可持續的創新發展

　　作者：上海市知識產權聯席會議秘書長、市知識產權局局長　呂國強

　　近日，上海正式發布了　《關于加強知識產權運用和保護支撐上?？萍紕撔轮行慕ㄔO的實施意見》?！兑庖姟贰〕浞挚紤]和吸收了當前國際知識產權制度的通行規則，服從服務于國家戰略，堅持問題導向，提出了強化保護、促進運用、完善服務、推進改革十二條知識產權工作措施，必將為上海科創中心建設發揮更好的支撐作用。

　　實行嚴格的知識產權保護

　　知識產權是創新的基礎，知識產權得不到保護，創新就不可持續，沒有持續的創新，就沒有上海的未來?！兑庖姟诽岢鲆獙嵭袊栏竦闹R產權保護。第一，加強知識產權司法保護。充分發揮知識產權司法保護的主導作用，有效遏制反復侵權、群體侵權、惡意侵權行為，加大對侵犯知識產權案件的偵辦力度，依法加大罰金的適用，剝奪侵權人再犯罪的能力和條件;強化法院知識產權民事、刑事、行政案件“三審合一”審判工作機制，統一司法標準，提高司法效率;研究商業模式等新形態創新成果的知識產權保護辦法，依法適用行為保全、財產保全等司法保護措施，加大侵權損害賠償力度，探索實施懲罰性賠償制度。第二，加強知識產權行政執法。完善知識產權行政執法與刑事司法銜接機制，健全與完善檢驗鑒定、重大問題會商等工作機制，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度;加強知識產權綜合行政執法，尤其是加大重點領域、重點市場的知識產權執法;加強中國　(上海)　自由貿易試驗區知識產權管理與保護，制定加強管理與保護工作的指導意見，建立上海、天津、廣東、福建等自貿試驗區知識產權管理與保護合作機制;探索在貨物生產、加工、轉運中加強知識產權監管，創新并適時推廣知識產權海關保護模式。第三，完善知識產權糾紛多元解決機制。組建知識產權調解委員會及調解員隊伍，充分發揮各類行業協會、調解中心、中介服務機構的作用，推進調解、仲裁、公證等非訴糾紛解決機制。第四，健全知識產權信用管理，將侵權行為信息納入市公共信用信息服務平臺;加強知識產權文化建設，將知識產權內容納入學校教育課程體系和普法教育、科普宣傳、誠信和精神文明建設等活動，弘揚“尊重知識、崇尚創新、誠信守法”的知識產權文化。

　　加強知識產權運用和轉化

　　知識產權制度是促進創新成果價值實現的法律橋梁，是推動創新資源合理配置的重要手段，最終目的是讓創新成果得到有效的轉化和運用。為了加強知識產權運用和轉化，《意見》　提出，第一，強化科技創新的知識產權管理。加強國家、本市科技重大專項和科技計劃的知識產權全過程管理，建立知識產權評議和知識產權目標評估制度;加強本市高校和科研院所的知識產權管理，強化知識產權申請、運營權責，推動建立知識產權轉移轉化機構，將收益向研發和轉移轉化團隊傾斜，促進知識產權轉化運用。第二，強化企業為主體的知識產權工作機制。注重知識產權的質量和效益，重點鼓勵申請發明專利、PCT國際專利、商標馬德里國際注冊、工業品外觀設計國際注冊，形成一批具有國際影響力、擁有知識產權的創新型企業和產業集群;制定知識產權海外維權援助辦法，支持企業“走出去”開拓國際市場，及時收集發布主要貿易目的地和對外投資目的地知識產權相關信息，鼓勵企業建立知識產權海外維權聯盟。第三，推動知識產權密集型產業發展，建設產業集聚區，推行集群管理;推動大數據發展以及“互聯網十”的創業創新活動，著力提升知識產權為“四眾”、“四新”服務的能力。第四，探索知識產權金融創新。簡化知識產權質押融資流程，爭取國家將專利質押登記權下放至上海，擴大專利保險試點范圍，探索開展知識產權證券化業務;探索建立產業知識產權運營基金，促進重點產業知識產權實施與產業化。

　　深化知識產權領域的改革

　　深化知識產權領域的改革，是確保科技創新建設的基礎保障，只有不斷深化改革，才能實現可持續的創新發展?！兑庖姟诽岢?，第一，完善知識產權審判工作機制。充分發揮上海知識產權法院的作用，完善知識產權民事、刑事、行政案件“三審合一”，探索跨地區知識產權案件異地審理機制。

　　第二，推進知識產權領域的改革。積極研究探索知識產權管理體制機制改革，爭取國家授權開展地方知識產權綜合管理改革試點。完善自貿試驗區和浦東新區知識產權行政管理和執法體制。探索在滬設立國家知識產權局專利局PCT專利審查中心。第三，推進知識產權資源集聚。加強與世界知識產權組織的合作，共同辦好上海知識產權國際論壇、知識產權學院等項目，支持世界知識產權組織在滬設立“知識產權杰出貢獻獎”，爭取更多重大項目落戶上海，使上海成為亞太地區知識產權申請審查地、知識產權糾紛仲裁與訴訟首選地之一。第四，加強知識產權智庫建設，把知識產權人才建設放在更加突出的位置，組建上海國際知識產權學院，集聚更多扎根中國，懂得國際法律和慣例的復合型人才。同時大力發展知識產權服務業，按照專業化、市場化、國際化原則組建上海知識產權交易中心。完善知識產權公共信息服務，推動基礎信息的互聯互通，整合信息資源，建立集專利、商標、版權等信息和服務于一體的服務平臺。

　　貫徹　《意見》　關鍵在于抓好落實，《意見》　還提出了相關部門的工作分工要求。我們要統一思想，凝聚共識，從服務國家戰略的高度，增強做好工作的責任感和使命感。我們要以　《意見》　實施為契機，為建設知識產權強國和具有全球影響力的科創中心做出貢獻，確保各項工作措施落到實處。