作者：中原經濟區“三化”協調發展河南省協同創新中心顧問　楊承訓

　　黨的十八屆五中全會對貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念作了全面闡述、系統部署。其中，有關創新發展的論述高屋建瓴、層層深入：“十三五”時期“以提高發展質量和效益為中心”“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置”“塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展”“發揮科技創新在全面創新中的引領作用”。這樣，中心—核心—先發—引領緊密銜接、環環相扣，形成了“創新是引領發展的第一動力”的實踐鏈條、邏輯體系，進一步豐富了“第一動力論”的科學內涵，必將有力推動我國發展全局的深刻變革。習近平同志在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上的重要講話強調，要著力實施創新驅動發展戰略，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。可見，深刻理解、貫徹落實創新發展理念，關鍵是發揮科技創新在全面創新中的引領作用。

　　科技創新是引領經濟新常態的“第一動力”

　　適應新常態、把握新常態、引領新常態，必須抓住轉變經濟發展方式這個主要矛盾。由主要依靠要素驅動轉為主要依靠創新驅動，由粗放型發展轉為集約型發展，最根本的是依靠科技創新，科技創新是推動經濟轉型升級、提質增效的“第一動力”。

　　科技創新為什么能成為轉變經濟發展方式、引領經濟新常態的“第一動力”？根本原因在于，生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑，而科技又是第一生產力。具體地說，科技是先進生產力的基因、提高經濟質量和效益的引擎、轉變生產方式和交換方式的芯片、創造新資源新要素的母機、提高全要素生產率的酵母、優化生態環境的杠桿，能夠釋放新需求、創造新供給。因此，習近平同志將科技創新提升為引領經濟社會發展的“第一動力”，在當前就是引領經濟新常態的“第一動力”。當今世界，各國在科技創新、產業變革上競爭激烈，科技呈加速發展態勢。一國生產力先進與否，不僅要看經濟總量大小，更要看科技水平高低。例如，以色列是一個小國，但由于科技先進，經濟競爭力位居世界前列。美國能夠長期保持世界超強地位，除了經濟實力強大，更重要的是擁有各種先進科技手段，科技創新能力強。從我國國內來看，哪個地方突出科技引領，哪個地方發展就快、競爭力就強，深圳就是一個突出例證。我國要在總體上趕上時代潮流，必須依靠優越制度加科技創新實現發展跨越和競爭力提升。這是大勢所趨、客觀規律使然。

　　人類對自然的認識是無止境的，科技創新的潛力也是無窮盡的。從深層次考量，科技創新之所以具有如此強大的魔力，就在于它基于人類對自然規律的深化認識和具體把握，創造出新理念、新手段、新工具，能夠更大范圍、更深程度地運用自然力、發展生產力，進而改變人類社會。當然，科技的發展創新不是孤立的，而是一個系統工程。除了依靠自身積累，科技創新還必須有制度、機制、人的素質以及社會、文化等多種因素的協同配合。科技創新成果的運用更是涉及理念、制度、機制、經濟結構、人的素質等一系列因素。所以說，科技創新在全面創新中具有引領作用，能夠推動生產力、生產關系等各方面創新。