有人說，民主是沒有“領(lǐng)導(dǎo)”的，只要有共產(chǎn)黨或其他什么組織的領(lǐng)導(dǎo)，就談不上民主。還有人說，如果沒有觸及共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，就談不上政治體制改革。總之，在這些人看來，人民當(dāng)家作主與黨的領(lǐng)導(dǎo)是對立的。很顯然，這種對立論不僅無視民主政治的本質(zhì)和規(guī)律，而且還觸及到歷史觀的大問題。馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的命題內(nèi)涵是極為豐富的，要具體把握它，就要明晰與這一命題相關(guān)的理論問題，如在歷史發(fā)展的合力中，群眾的主導(dǎo)作用是如何發(fā)揮的，要不要形成自己的組織？在民主政治建設(shè)中，不同層次的政治主體的作用力如何做到不是相互抵消而是相得益彰？這些問題上升到歷史觀的層面就是群眾、階級、政黨、領(lǐng)袖的關(guān)系。列寧說：“群眾是劃分為階級的……在通常情況下，在多數(shù)場合，至少在現(xiàn)代的文明國家內(nèi)，階級是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而被稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團來主持的。”[22]可見，要科學(xué)地把握人民群眾在社會歷史中的作用，首先要對群眾進行階級分析，并通過這種分析闡明群眾中究竟哪些階級是新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表者，是革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)階級。否則，就會把人民群眾創(chuàng)造歷史的真實關(guān)系遮蔽，變?yōu)橐粋€空洞的概念。其次，階級通常是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的。一個階級要作為整體來行動，就必須形成自覺的組織。政黨是階級組織中最嚴密、最高級的形式，它有集中代表本階級利益的政治綱領(lǐng)，并成為本階級的實際組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。與有產(chǎn)階級具有自發(fā)的階級意識不同，無產(chǎn)階級的階級意識不是自發(fā)產(chǎn)生和發(fā)展的，它要求先進思想的啟發(fā)和引導(dǎo)，需要在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命實踐中逐步培育和發(fā)展，即無產(chǎn)階級的階級意識是通過共產(chǎn)黨實現(xiàn)的。在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，離開了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，工人階級的階級意識就會松懈甚至瓦解。最后，無產(chǎn)階級實現(xiàn)民主的途徑與資產(chǎn)階級不同，資產(chǎn)階級可以通過富人間的議事規(guī)則實現(xiàn)民主，無產(chǎn)階級只能通過共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)階級的聚集奪取政權(quán)，進而實現(xiàn)階級的民主。無產(chǎn)階級的解放不能通過個體行為，一個無產(chǎn)者可以通過個體行為變成有產(chǎn)者，無產(chǎn)階級的解放卻只能是整體的解放，這個整體解放的保證就是用馬克思主義武裝起來的共產(chǎn)黨。[23]

　　綜上所述，無產(chǎn)階級與其政黨是一個相互依賴、相互作用的有機整體。一方面，人民群眾在歷史運動中需要先進的階級及其政黨的領(lǐng)導(dǎo)，顯示出群眾、階級對政黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的客觀要求。另一方面，是政黨對群眾、階級的代表、依靠和服從的關(guān)系。群眾、階級之所以需要政黨，是因為政黨能夠代表和維護他們的利益。毛澤東說：“我們的責(zé)任，是向人民負責(zé)。……人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人。我們當(dāng)了人民的代表，必須代表得好”[24]。總之，政黨是民眾自愿組成的政治組織，它的功能是使群眾組織化。政黨是民主政治建設(shè)中的題中應(yīng)有之義，現(xiàn)代的民主政治都是政黨政治，否認政黨的地位和作用，無異于取消了民主政治建設(shè)本身。

　　與人民群眾的血肉聯(lián)系是共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢，是社會主義社會政治建設(shè)的本質(zhì)和靈魂。改革開放以來，黨的歷史方位發(fā)生了深刻變化，共產(chǎn)黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取政權(quán)而奮斗的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；從在外部封鎖條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)，到在改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)，即從領(lǐng)導(dǎo)計劃經(jīng)濟的黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟的黨。歷史方位的變化，不僅使共產(chǎn)黨的自身建設(shè)面臨新的考驗，而且對原有的黨群關(guān)系、對社會主義民主政治建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟條件下，執(zhí)政的共產(chǎn)黨如何保持自身的先進性，總是與在市場經(jīng)濟條件下黨群關(guān)系的新變化密不可分，即在市場經(jīng)濟條件下如何保證廣大人民群眾當(dāng)家作主這一點緊密相關(guān)，這是共產(chǎn)黨打破歷史周期率所面臨的最大歷史課題。