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堅(jiān)持公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

2016-02-11 08:30 來源:人民日?qǐng)?bào)  我有話說
2016-02-11 08:30:24來源:人民日?qǐng)?bào)作者:責(zé)任編輯:李貝

  (三)推進(jìn)國有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整

  黨的十八屆五中全會(huì)提出,健全國有資本合理流動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)國有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整,引導(dǎo)國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。推進(jìn)國有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整,是深化國有企業(yè)改革的重要任務(wù)。要落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求,優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域,引導(dǎo)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中,向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中。緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,健全國有資本合理流動(dòng)機(jī)制,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、清理退出一批國有企業(yè),優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率。大力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)資源集中集聚,努力打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。

  (四)完善各類國有資產(chǎn)管理體制

  黨的十八屆五中全會(huì)提出,完善各類國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失。我國的國有資產(chǎn)包括經(jīng)營性國有資產(chǎn)(含國有金融資產(chǎn))、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、資源性國有資產(chǎn)。要堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則,針對(duì)各類國有資產(chǎn)的屬性和特點(diǎn),建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和制度體系。要按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步明確各類國有資產(chǎn)責(zé)任主體,完善中央、省(區(qū)、市)、市(地)三級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),明確政府公共管理部門不履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)。要推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。要按照保值增值責(zé)任統(tǒng)一的要求,加快制定各類國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)規(guī)章,形成比較完善的國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系。要科學(xué)把握各類國有資產(chǎn)管理的特殊性,探索以管資本為主加強(qiáng)監(jiān)管的模式和方式方法,加快推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)工作,建立健全各類國有資產(chǎn)監(jiān)督體系,切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。

  (五)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

  堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè),是深化國有企業(yè)改革必須堅(jiān)守的政治方向和政治原則。要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來,創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,完善黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制。要夯實(shí)企業(yè)黨建工作基礎(chǔ),強(qiáng)化黨建工作考核,加強(qiáng)和改進(jìn)混合所有制企業(yè)和境外國有企業(yè)黨建工作,確保黨建工作全覆蓋。要切實(shí)落實(shí)國有企業(yè)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”,努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制。要把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿國有企業(yè)改革發(fā)展全過程,確保國有企業(yè)改革發(fā)展始終保持正確的前進(jìn)方向。

[責(zé)任編輯:李貝]
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