建立責任制、落實責任制,是做好意識形態工作的關鍵所在。意識形態關乎旗幟道路、關乎黨和國家前途命運。做好宣傳思想工作,就必須切實健全和落實意識形態工作責任制。2015年,黨中央制定出臺了黨委(黨組)意識形態工作責任制《實施辦法》,這是黨的歷史上第一次以黨內法規形式,對意識形態工作責任制作出制度規定,是對各級黨委抓意識形態工作的“約法三章”?!秾嵤┺k法》明確提出按照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則,各級黨委(黨組)領導班子對本地區本部門的意識形態工作負主體責任,黨委(黨組)書記是第一責任人,黨委(黨組)分管領導是直接責任人,其他班子成員按照“一崗雙責”要求,對職責范圍內的意識形態工作負領導責任。這個主體責任,首先是各級黨委(黨組)的責任,是黨委(黨組)書記的責任,是各個方面共同的責任。履行好這個責任,需要黨委(黨組)書記、分管領導、班子成員的密切配合、共同擔當,需要黨委宣傳部門和有關部門的通力合作,也需要各級黨委上下聯動。意識形態工作的主體責任,主要包括履行好把握正確方向導向的責任,鞏固壯大主流思想文化的責任,加強網上輿論工作的責任,強化意識形態陣地管理的責任,處理好意識形態領域問題的責任,履行好意識形態工作隊伍管理和黨員干部管理的責任。其中,導向和方向,是意識形態工作的根本;主流思想輿論,決定著意識形態的基本面貌;網上輿論工作,是意識形態工作的重中之重;宣傳文化陣地,是意識形態工作的基本依托;處理復雜而敏感的意識形態領域問題,是意識形態工作的難點;干部隊伍的建設和管理,是做好意識形態工作的關鍵。這六個方面,互為關聯,互相影響,是統一嚴密的整體工程。履行好六個方面的責任,工作上要統籌兼顧,協調推進,不可畸重畸輕,顧此失彼。
不斷完善工作機制,切實提高履責能力。落實好意識形態工作主體責任,要求各級領導干部、特別是關鍵少數,要堅定理想信念,主動擔當作為,同時要進行體制機制創新,用以保證主體責任落到實處。一是通過主動設置議題來掌握意識形態工作的主動權、主導權。要聚焦維護黨的領導和中國特色社會主義制度兩個方面,主動設置議題,放大正面聲音,澄清負面聲音,引領整合社會思潮,有效凝聚社會共識。要因事施策、講究方法,針對不同受眾設置不同議題,善于用微觀視角展現宏大敘事,用生動故事詮釋深刻主題,讓受眾從具體話題中自己得出正確結論。二是堅持建設和管理并重,營造繁榮清朗的網絡空間。要堅持正能量是總要求,管得住是硬道理,筑牢網絡安全“防火墻”。要支持和保護在網上積極發聲、勇于斗爭的網民,充分發揮網絡評論員的作用。要繼續推進網上專項行動,對制造傳播政治謠言、宣揚宗教極端主義和暴力恐怖信息等,始終保持高壓態勢。要注意把握好時、度、效,防止被人利用炒作。三是建立健全考核和責任追究機制。要加強督促檢查,注意抓案例、抓典型,好的要學習推廣,出了問題造成嚴重后果的,要嚴格追責問責,該提醒的提醒,該批評教育的批評教育,該組織處理的組織處理,堅決不搞情有可原、下不為例。通過嚴格的追責問責,使黨中央關于意識形態工作的規矩立起來,把意識形態工作的主體責任落到實處。