2.協調發展不只是城鄉和區域協調，應從中國總體布局角度把握“全面協調”

　　要把握中國總體格局，處理好發展中的各種重大關系，筆者認為要把握六個要點。

　　第一，推動區域協調發展。筆者曾在1988年提出一個“四沿戰略”（沿海、沿江、沿線、沿邊）［7］。2015年，筆者進一步提出了“新四沿戰略”。一是升級版的“沿?！睉鹇裕阂跃┙蚣絽f同發展和“21世紀海上絲綢之路”為重點。二是升級版的“沿江”戰略：以長江經濟帶拉動大長江流域經濟發展。三是升級版的“沿線”戰略：以“新絲綢之路經濟帶”拉動中國和沿線國家或地區經濟發展。四是升級版的“沿邊”戰略：實施邊境或跨境經濟合作等多種沿邊發展項目。

　　第二，推動城鄉協調發展。目前中國的“毛城鎮化率”是55%。這個城鎮化率是指只要你在城鎮

　　住了半年，有沒有戶口不看，享受怎樣的福利不管，只要住了半年就算城鎮化。實際上，中國的城鎮化率應該看人的城鎮化率，看人是不是有尊嚴，有沒有跟城市市民一樣。從這個角度說，中國“人的城鎮化率”數據應是37.9%，人的城鎮化率和“毛城鎮化率”差了17個到18個百分點，約兩億四千萬到兩億五千萬人，這是個需要解決的問題。

　　第三，促進經濟社會協調發展。

　　第四，促進四化同步發展，即新興工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。黨的十八大指出，要堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。上述“新四化”是對現階段中國突出矛盾的一次求解，新型工業化要求培育發展戰略性新興產業；信息化對中國經濟發展意味著創新驅動，屬于要素投入結構問題；中國目前最大的內需、最大的潛力在城鎮化，要真正實現人的城鎮化；農業現代化既包括農業技術創新、農業結構的升級，也包括農業生產經營方式的創新［1］(P100-101)。

　　第五，提升國家硬實力與國家軟實力，特別強調要推動物質文明和精神文明協調發展。中國目前存在著許多問題，其中一個突出的問題是人的素質不高，這個問題對外交往增加以后更加顯現。物質文明發展了，下一步就要著力解決精神文明問題，使物質文明和精神文明協調發展［8］(P306-319)。

　　第六，實現經濟建設與國防建設融合發展。

　　3. 綠色發展：注意把握“一策、兩型、三生、四線”

　　“一策”就是節約資源和保護環境的基本國策?！皟尚汀本褪墙ㄔO資源節約型、環境友好型社會?！叭本褪巧a發展、生活富裕、生態良好。“四線”推進：技術線、結構線、政府線、市場線，即向技術要綠色，向結構要綠色，向規制和政策要綠色，向產權要綠色［1］(P182-184)。

　　4. 全面把握“開放發展”的豐富內涵：不僅實行對外經濟開放，還要參與全球治理

　　如果前些年的經濟開放重在發展開放型經濟，那么，未來的開放重點恐怕要爭在全球經濟治理中的話語權。要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。還要特別注意對外開放中的“文明包容”問題［9］。

　　5. 全面把握“共享發展”的內涵，不僅采取相關政策，更重要的是制度安排

　　要堅持發展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多的“獲得感”。“獲得感”的實質，就是全體人民在向共同富裕的目標前進過程中實現共享或者稱分享。