作者：四川大學法學院教授　顧培東

　　法治現代化是當代各國尤其是新興國家共同面臨的發展主題。然而，由于各國國情特別是各國法治建設所處的發展階段不同，國家間法治現代化所要解決的問題及內容也有較大差異。從我國法治建設的歷史經驗和實際情況看，法治現代化應注重解決以下幾方面問題。

　　明確法治的發展道路與模式。現代法治發展的基本實踐及趨勢表明：一方面，法治沒有統一的模式，西方的法治模式并不是各國的唯一選擇，各國法治的創立或發展也不可能通過移植或輸入其他國家的模式而實現；另一方面，由于現代社會關系日益復雜，法治與政治、經濟、社會等其他因素的聯系更加緊密，法治發展更趨向于追求國家或社會治理的有效性和實效性，亦即由形式法治向實質法治轉化。這樣，中國法治現代化的首要任務就在于擺脫西方自由主義法治理論的影響，以現代法治發展的基本實踐和主導趨勢為參照，進一步明確我國法治的發展道路與模式，并在此方面形成更廣泛的社會共識。在這個過程中，一是對法治形態的多樣性、差異性保持清醒認識，堅定走中國特色社會主義法治道路的信心，并且從人類法治文明的發展與進步中認識中國特色社會主義法治的獨特價值與意義；二是更加重視法治與國情的適應性，重視法治在國家和社會治理中的實際效果，在尊重法治內在規律的前提下，創造性地豐富中國特色社會主義法治的內涵。

　　有效處理法治發展中的歷時性與共時性矛盾。從既往實踐看，特定國家法治的形成、發展、成熟需要經歷漫長的歷史過程，不僅體制、制度的建構和完善需要長時期的經驗積累，社會成員法治意識、法治理念以及全社會法治文化、法治氛圍的形成也需要長時期的培育。在不同時期，法治自身所顯現的狀態以及所承載的社會使命也不盡相同。西方國家法治歷時性經歷或解決的問題，在當下中國卻需要共時性地面對。我國法治建設過程中，需要面對和處理因快速發展而帶來的歷時性與共時性矛盾。比如：先進的法律制度與相對滯后的法治文化建設的矛盾，嚴格的程序化法律實施和運作方式與相關主體適應能力較弱的矛盾，司法人員職業化要求與司法隊伍素質不相匹配的矛盾等。在這方面，應從我國實際情況出發，著力于實現“四個結合”：一是法治的全面推進與薄弱環節的重點突破相結合；二是有形的制度建設和完善與無形的法治意識及文化培育相結合；三是法律職業專業化、職業化水平的提高與社會成員對法治社會適應能力的提升相結合；四是法律運作體系的建設與法律實施的社會基礎建設相結合。

　　實現法治與社會發展變化相適應。無論從全球范圍看，還是從我國來看，當代社會都處于急劇變化與快速發展之中。這加大了法律穩定性與法律適應性之間的矛盾，對法治手段在國家和社會治理中的運用提出了新挑戰。因此，我國法治現代化的另一現實任務是實現法治與社會發展變化相適應。從一定意義上說，法治現代化的本質就是增強法治對現實社會的適應性。具體有以下幾個方面：一是通過立法或適時修改法律以及通過能動化的法律實施，加強對社會生活中新領域、新問題以及新行為模式和新型社會關系的規范，并以恰當有效的方式處理和解決各種新類型的社會矛盾和糾紛。二是擴大傳統法律原理對現代社會生活的包容性和解釋力，并通過法律原理的創新，保持法律原理對各種新型社會關系特別是互聯網條件下各種社會關系的恰當、有效適用。三是把高新科技手段運用于法律實施尤其是司法運作各個環節，全面提高法律實施和運作的效率和水平。四是不斷審視民主、自由、秩序、平等等法治基本價值在新的歷史條件下的特定涵義以及價值位序，賦予其相應的時代意義，在價值層面上保持法治對社會發展變化的適應。