作者：張曉林

　　黨的十八屆五中全會《建議》強調，“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新”。《建議》還把“堅持深化改革”作為如期全面建成小康社會、推動經濟社會持續健康發展必須遵循的原則之一。貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，堅持創新發展，必須堅持以改革促創新，以改革創新帶動全面創新。

　　改革開放事業本身就是創新發展的偉大事業。改革開放是社會主義的自我完善、自我發展，需要破除不合時宜的舊體制舊機制，建立有利于解放和發展生產力的新體制新機制。從這個意義上講，改革是革故鼎新、推陳出新，也是創新發展。所以說，創新發展是改革的本質屬性、內在品格和根本特征。我國改革開放30多年的發展進程，可以說就是一個不斷創新發展的過程。創新始終伴隨改革，改革深入推進，創新走向縱深；改革領域不斷拓展，創新隨之拓展領域；改革成果越多，創新成果越豐碩。改革推動創新、創新帶動發展，這一改革創新的脈絡清晰可見。我們走出符合中國國情的中國特色社會主義道路，創立和豐富中國特色社會主義理論體系，建立健全中國特色社會主義制度，這些既是改革開放的成果，也是創新發展的結晶。

　　改革創新是具有根本性、動力性的創新發展。任何領域的運行都有一個體制機制問題，如果不解決好體制機制問題，不破除阻礙發展的舊體制舊機制，不建立有利于發展的新體制新機制，創新發展就無從談起。我國改革創新的歷史充分證明了這一點。在改革創新實踐基礎上，我們取得一系列重大理論創新成果，并用以指導創新實踐。比如，推進經濟體制改革創新，建立和完善社會主義市場經濟體制，進而推動社會主義初級階段基本經濟制度創新發展。又如，推進科技體制改革創新，帶動科技領域的一系列重大創新發展。再如，推進文化體制改革創新，推動文化事業和文化產業創新發展。這些充分說明，改革創新不同于一般創新，它對于理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新具有支撐性、推動性作用，是牽一發而動全身的關鍵性創新。

　　創新發展是破解發展難題的利器。當前，國際國內發展的環境、條件正在發生深刻變化，創新發展的重要性、緊迫性更加突出。從國際看，世界經濟復蘇乏力，不穩定不確定因素明顯增多。世界主要國家和地區加快經濟結構調整，加大制造業升級和研發創新力度，積極搶占創新發展制高點，科技、人才、綜合國力競爭日趨激烈。從國內看，我國經濟發展進入新常態，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的任務艱巨繁重。特別是隨著我國經濟社會快速發展，一些深層次矛盾和問題集中暴露。目前，我國人均國內生產總值達到7800美元左右，處在跨越“中等收入陷阱”的關鍵階段，必須積極應對、加快解決經濟體制、發展模式、增長動力、產業結構、社會結構等轉型升級問題。面對新形勢新任務、新情況新問題，我們必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，全面深化改革，堅持創新驅動，以改革創新帶動全面創新、破解發展難題、戰勝各種風險和挑戰。只有這樣，才能充分發揮中國特色社會主義制度優勢，推動經濟社會持續健康發展，贏得全面建成小康社會的決定性勝利。