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　　《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，各地陸續(xù)公布了改革的舉措。如北京表示支持央企、民企、外資等各類市場(chǎng)主體參與市屬國(guó)有企業(yè)改制重組和合資經(jīng)營(yíng)，上海也提出深化國(guó)有企業(yè)開(kāi)放性市場(chǎng)化重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員金碚在接受光明網(wǎng)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，混和所有制改革能否做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)還需靠實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證，而目前改革動(dòng)力不足也是一大難題。以下為采訪實(shí)錄：

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　　混合后并非只吸收優(yōu)點(diǎn)而排除缺點(diǎn)

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　　混和所有制改革的問(wèn)題比較復(fù)雜。理論上，就是把國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)各自的優(yōu)點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起。國(guó)有企業(yè)有公益性的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家能夠安排戰(zhàn)略性的決策，另外還有融資、信譽(yù)等等方面的優(yōu)勢(shì)。但它也有弱點(diǎn)，靈活性不夠，受到的管束較多，生產(chǎn)效率因此會(huì)受到影響。于是，設(shè)想把民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)來(lái)。這樣，民營(yíng)企業(yè)的活力與國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)合在一起，豈不是兩全其美。

　　大家都說(shuō)國(guó)有企業(yè)壟斷，一家獨(dú)大，帶來(lái)壟斷利潤(rùn)，如果民營(yíng)企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，就能分享壟斷利潤(rùn)。我認(rèn)為這個(gè)想法沒(méi)有太大道理。讓民營(yíng)企業(yè)分享壟斷行業(yè)的壟斷利潤(rùn)，不能作為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。從根本上說(shuō)，還是如何混合的問(wèn)題，像轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品一樣，設(shè)想把兩個(gè)東西結(jié)合在一起，只結(jié)合二者的優(yōu)點(diǎn)，缺點(diǎn)都排除了。這種想法能不能實(shí)現(xiàn)，還是要靠實(shí)踐來(lái)證明，弄不好二者的缺點(diǎn)都有了，優(yōu)點(diǎn)反而排除了。那么，也就沒(méi)有達(dá)到混改的目的。

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　　混改的目的不是“國(guó)退民進(jìn)”

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　　還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)的混合所有制改革，能否采用國(guó)退民進(jìn)的方式？我認(rèn)為這不是混改所能做到的。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)在絕對(duì)量上，要求保值增值發(fā)展。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)也沒(méi)有一項(xiàng)制度規(guī)定，減少國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的絕對(duì)量。既然絕對(duì)量不能減少，又要求保值增值，那么國(guó)有企業(yè)肯定不能通過(guò)這種方式來(lái)退。所有制改革，只能是相對(duì)的退，就是讓民營(yíng)企業(yè)做得更大，國(guó)有企業(yè)的比重在減少，而不是絕對(duì)量的減少。這種邏輯能否通過(guò)混改來(lái)實(shí)現(xiàn)，同樣需要實(shí)踐。

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　　過(guò)去的邏輯是誰(shuí)改革誰(shuí)就得益

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　　大家擔(dān)憂自己的改革方式跟頂層設(shè)計(jì)能否一致，弄不好達(dá)不到改革的效果。既然大家怕承擔(dān)改革的風(fēng)險(xiǎn)，就只好等待觀望了。更重要的是，現(xiàn)在的改革邏輯不同于以往，改革開(kāi)放三十年內(nèi)的改革，基本是誰(shuí)改革誰(shuí)就得益。所有的制度設(shè)計(jì)，最后的結(jié)果，都會(huì)使得改革者獲得利益。例如，原來(lái)的國(guó)企不允許以追求利潤(rùn)為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)變成公司后，通過(guò)減員增效，就可以追求利潤(rùn)；過(guò)去不能給工人發(fā)獎(jiǎng)金，現(xiàn)在可以；企業(yè)上市以后，高管的工資由董事會(huì)來(lái)決定，而且一定要比原來(lái)的高很多，特別是金融改革以后，企業(yè)進(jìn)一步做大，以國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)作參照來(lái)劃定高管的收入。這些改革能給改革者帶來(lái)好處，所以改革的動(dòng)力非常強(qiáng)勁。

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　　現(xiàn)在動(dòng)力不足在于要觸碰既得者的利益

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　　《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》是頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了國(guó)企改革的全面性。但是，改革究竟從哪里突破，需要企業(yè)來(lái)具體操作。允許試錯(cuò)，如何試？誰(shuí)有動(dòng)力試？現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)改革的問(wèn)題就在于，國(guó)企似乎沒(méi)有過(guò)去改革那樣的主動(dòng)性和動(dòng)力。

　　現(xiàn)在全面深化改革，勢(shì)必會(huì)觸碰既得者的利益。改革對(duì)我沒(méi)有好處，那我為什么要改革？加上現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)下行的壓力，企業(yè)考核方式、工資總額規(guī)定也在調(diào)整，當(dāng)利潤(rùn)下降的時(shí)候，工資總額肯定要減少，所以國(guó)有企業(yè)改革到了一個(gè)非常糾結(jié)的時(shí)期。全面深化改革，突破點(diǎn)在哪里？過(guò)去思路很明確：搞活，誰(shuí)搞活，誰(shuí)就得益。現(xiàn)在這個(gè)邏輯不存在。國(guó)有企業(yè)改革，它的制度設(shè)計(jì)是公共產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念，所以不能用生產(chǎn)私人品的方式來(lái)進(jìn)行改革。而過(guò)去是用生產(chǎn)私人品的方式來(lái)推進(jìn)改革，只要對(duì)你有利，對(duì)社會(huì)也有利。現(xiàn)在改革的出發(fā)點(diǎn)是為了完善國(guó)有企業(yè)的體制，為了更公平，為了體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的公益性、戰(zhàn)略性以及黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

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　　（光明網(wǎng)記者 王錦寶）