作者：北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師　韓振峰

　　黨的十八屆五中全會(huì)明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，為我國(guó)“十三五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展指明了方向。習(xí)近平總書(shū)記近日在重慶調(diào)研時(shí)要求，“全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來(lái)，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，努力提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念能力和水平”，強(qiáng)調(diào)“五大發(fā)展理念是不可分割的整體，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，要一體堅(jiān)持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于五大發(fā)展理念的重要論述，對(duì)加快推進(jìn)“五位一體”總布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，具有十分重要的意義。

　　五大發(fā)展理念是全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南

　　發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)和引領(lǐng)。有什么樣的發(fā)展理念就有什么樣的發(fā)展行動(dòng)和發(fā)展實(shí)踐。要確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，就必須確立適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的新的發(fā)展理念。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的”“是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開(kāi)出的藥方”。

　　五大發(fā)展理念是適應(yīng)當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展的客觀需要提出來(lái)的。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。與此同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成。與此同時(shí)，我國(guó)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大。總的來(lái)看，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們黨提出五大發(fā)展理念，正是為了更好地“破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)”。

　　五大發(fā)展理念是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢(shì)提出來(lái)的。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的新的發(fā)展條件下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征：經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大新特征，增長(zhǎng)速度從原來(lái)的高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在這種情況下，要主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，就是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的理論創(chuàng)新。

　　五大發(fā)展理念是我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深入思考和科學(xué)揭示。習(xí)近平總書(shū)記指出，五大發(fā)展理念的提出“反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)”“凝聚著對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深入思考”。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，不斷探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，先后提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央明確提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展注重的是如何激發(fā)新的發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是如何解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，綠色發(fā)展注重的是如何解決人與自然和諧問(wèn)題，開(kāi)放發(fā)展注重的是如何解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，共享發(fā)展注重的是如何解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。五大發(fā)展理念的提出，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新境界。

　　五大發(fā)展理念是不可分割的整體

　　創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念，不是彼此孤立而是相互聯(lián)系的。習(xí)近平總書(shū)記指出：“五大發(fā)展理念是不可分割的整體，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，要一體堅(jiān)持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。”

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)下，創(chuàng)新是持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。創(chuàng)新發(fā)展要求必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，使創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性是確保發(fā)展持續(xù)性的根本條件和內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)發(fā)展要求必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，通過(guò)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和整體性。

　　綠色是永續(xù)發(fā)展的必備條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展是確保發(fā)展持續(xù)性和永續(xù)性的前提條件，是建設(shè)美麗中國(guó)的客觀要求。綠色發(fā)展要求必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)格局。

　　開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)繁榮發(fā)展的必由之路，也是促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合的必要條件。開(kāi)放發(fā)展要求必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建更加廣泛的利益共同體。

　　共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。共享發(fā)展要求必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照人人參與、人人盡力、人人享有的原則要求，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷使人民群眾得到更多的實(shí)惠，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)，讓全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

　　總之，五大發(fā)展理念是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。在這個(gè)有機(jī)整體中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，協(xié)調(diào)是發(fā)展的原則要求，綠色是發(fā)展的必要條件，開(kāi)放是發(fā)展的環(huán)境布局，共享是發(fā)展的根本目的。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念之間相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，構(gòu)成了指導(dǎo)和引領(lǐng)當(dāng)今中國(guó)發(fā)展的全新理念和行動(dòng)指南。這五大發(fā)展理念，“要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響”。

　　努力提高統(tǒng)籌貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來(lái)，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，努力提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念能力和水平，確保如期全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。”

　　必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來(lái)。理論來(lái)源于實(shí)踐，又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。用五大發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要完成這一工程必須把全黨和全國(guó)人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來(lái)，以五大發(fā)展理念指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)和完成。對(duì)那些不適應(yīng)、不適合甚至違背五大發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。

　　必須努力提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念的能力和水平。貫徹五大發(fā)展理念領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，為此必須不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念的能力和水平，真正做到習(xí)近平總書(shū)記所要求的“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享”，積極帶領(lǐng)廣大群眾圍繞五大發(fā)展理念這個(gè)“指揮棒”，在實(shí)踐中不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展和共享發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。

　　必須在全面建成小康社會(huì)實(shí)踐中統(tǒng)籌貫徹五大發(fā)展理念。既然五大發(fā)展理念是適應(yīng)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而提出來(lái)的，那么，要想使五大發(fā)展理念發(fā)揮更大作用，就必須把這些理念融會(huì)貫通到全面建成小康社會(huì)和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展實(shí)踐，確保全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)順利完成。