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劉世錦:供給側(cè)改革優(yōu)先和重點的領(lǐng)域

  本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注供給側(cè)改革、中國共產(chǎn)黨人的歷史使命、中華傳統(tǒng)價值觀、城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、扶貧等話題,歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。

  【劉世錦:供給側(cè)改革優(yōu)先和重點的領(lǐng)域】

  國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示,供給側(cè)改革的必要性、緊迫性顯而易見了。供給側(cè)改革也有宏觀和微觀之分。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不排除宏觀政策的必要調(diào)整,比如采取供給學(xué)派所強調(diào)的減稅等措施,但重點還是在微觀層面,通過實質(zhì)性的改革措施,進一步開放要素市場,打通要素流動通道,優(yōu)化資源配置,全面提高要素生產(chǎn)率。具體地說,優(yōu)先和重點的改革領(lǐng)域包括如下幾項。

  第一,對減產(chǎn)能要采取果斷管用辦法,在一定時間內(nèi)取得實質(zhì)性進展。理想辦法是通過市場化的優(yōu)勝劣汰擠出過剩產(chǎn)能。第二,進一步放寬準(zhǔn)入,加快行政性壟斷行業(yè)改革。第三,加快城鄉(xiāng)之間土地、資金、人員等要素的流動和優(yōu)化配置。第四,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、精致生產(chǎn)。第五,尊重創(chuàng)新規(guī)律基礎(chǔ)上培育創(chuàng)新環(huán)境。以上重點領(lǐng)域改革,集中于要素市場,這將是供給側(cè)改革的主戰(zhàn)場。過剩產(chǎn)能、低效無效要素要出去,有競爭力的、創(chuàng)新的要素要進來,通過生產(chǎn)要素的進一步解放、流動和優(yōu)化配置,攻占經(jīng)濟生活中仍然隨處可見的低效率洼地,形成全面提高要素生產(chǎn)率的新格局。

  摘編自《經(jīng)濟日報》

  【韓慶祥:中國共產(chǎn)黨人的歷史使命與時代性課題】

  中央黨校副教育長兼哲學(xué)部主任韓慶祥表示, 十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在繼承以往“三步走”戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上,時刻牢記實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國夢這一歷史使命和總?cè)蝿?wù)。新一屆黨中央治國理政思想的哲學(xué)基礎(chǔ)主要是“戰(zhàn)略辯證法”。戰(zhàn)略在本質(zhì)上是一種思維方式,這種思維方式強調(diào)從根本、全局、長遠(yuǎn)上把握各種本質(zhì)關(guān)系,并制定戰(zhàn)略、策略。這種思維方式與辯證法有著本質(zhì)的天然聯(lián)系。新一屆黨中央既注重從戰(zhàn)略上治國理政,又注重運用辯證思維來處理治國理政中各種復(fù)雜的矛盾關(guān)系。這種戰(zhàn)略辯證法在治國理政中的根本體現(xiàn),就是確定好治國理政的戰(zhàn)略目標(biāo)。這種戰(zhàn)略目標(biāo),既包括新一屆黨中央所要實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo),即全面建成小康社會,也包括未來長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),即實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。這意味著新一屆黨中央已肩負(fù)起實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的重大歷史使命。其實,十八大報告已經(jīng)明確把實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興作為中國特色社會主義建設(shè)的總?cè)蝿?wù)。新一屆黨中央在治國理政的實踐和思考中進一步找到了實現(xiàn)這一重大歷史使命或總?cè)蝿?wù)的根本路徑——“四個全面”戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局,實質(zhì)上就是要回答怎樣實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興這一問題,它是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的理論指導(dǎo)、行動指南和總體方略。

  摘編自《北京日報》

  【陳來:中華傳統(tǒng)價值觀的四個特色】

  清華大學(xué)國學(xué)研究院院長、中央文史研究館館員陳來認(rèn)為,中國傳統(tǒng)的具體的價值觀念跟西方近代的觀念有很大不同,整體地講,我們的特點叫“責(zé)任先于自由”。第一,中國人很強調(diào)個人對他人、對社群甚至對自然所負(fù)有的那一份責(zé)任,是在一個更大的社會范圍里提出的。西方近代是突出個人、自己的要求,天下大事不是我的責(zé)任。第二,“義務(wù)先于權(quán)利”。近代西方社會非常強調(diào)個人的權(quán)利,但是中國的思想特別是儒家思想里強調(diào)義務(wù),“仁義禮智信”中也包括了義務(wù)。第三,“群體高于個人”。西方近代的人本主義更多的是以個人為本,中國的“以人為本”不是以個人為本,而是以群體為本,群體是高于個人的。如果說家庭關(guān)系是中國人的基本關(guān)系,中國人早就把家的概念、家的關(guān)系擴大、擴充了。第四,“和諧高于沖突”。人類文化史充滿了沖突、斗爭、流血,但是中國文化比起西方文化,更強調(diào)人間的和諧,以“和”為貴。西方歷史上的宗教戰(zhàn)爭非常殘酷,中國沒有出現(xiàn)過這樣的宗教戰(zhàn)爭。甚至,兩次世界大戰(zhàn)的根源都在西方,日本近代也接受了西方的那種帝國主義文化。古代中國也有個別皇帝到外面搞侵略,但總體來講,這是違反中國的主流價值觀的,也是受到批判的,中國是“以安土為先”。

  摘編自《中國青年報》

  【黃鐵嶼:不懂得減排,中軸線會泡在水里】

  前洛杉磯市社區(qū)重建局總規(guī)劃師,加州環(huán)境設(shè)計與管理學(xué)院主持人、首席研究員黃鐵嶼指出,碳排放產(chǎn)生了很多災(zāi)難,我們要有一個規(guī)劃,來適應(yīng)這種已經(jīng)產(chǎn)生的變化,來減少損失。換言之,城市的發(fā)展必須有能夠防災(zāi)減災(zāi)、承受災(zāi)難的規(guī)劃設(shè)計。

  搞規(guī)劃設(shè)計的人都懂得什么是天際線,什么是中軸線。當(dāng)你不懂得去防災(zāi)減碳的時候,你的中軸線是泡在水里的。聯(lián)合國有個數(shù)據(jù),過去三十年里,人類搬到有水災(zāi)岸線的風(fēng)險增加了100%以上,搬到有風(fēng)災(zāi)岸線的風(fēng)險,增加了200%左右。人類為什么往岸線移動?因為岸線有很豐富的物質(zhì)資源提供給我們,但問題是我們往岸線集中,又沒有去保護這些岸線,使得很多災(zāi)難發(fā)生。現(xiàn)在各個城市的政府都非常警惕,在做規(guī)劃的時候,重新開始考慮防災(zāi)的重要性,但是也發(fā)現(xiàn)防災(zāi)不是說把堤壩做得更高。過去面對水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)完全是抵御性的措施,現(xiàn)在才知道災(zāi)難越來越大,你不能夠無限地把堤壩提高,所以現(xiàn)在采取怎樣減碳或者說備災(zāi)的各式各樣的做法,更考慮怎樣跟自然共存而不是去破壞它。舉個例子,無論是在新奧爾良還是紐約,當(dāng)初有很多的濕地,災(zāi)難來的時候,它們是一個“尖兵”,在自然跟人類交界的地方起阻擋的作用。我們把這個阻擋的地方都開發(fā)成城市了,前面就沒有阻擋的東西了,現(xiàn)在做的就是修復(fù)這些自然生態(tài),讓它恢復(fù)生機,同時也變成保護城市的前線。

  摘編自《湖北日報》

  【陳吉寧:實現(xiàn)全面小康社會的環(huán)境目標(biāo),不能靠環(huán)保部門單打獨斗】

  環(huán)境保護部黨組書記、部長陳吉寧表示,實現(xiàn)“十三五”的生態(tài)環(huán)境目標(biāo),難點在于,我們?nèi)允窃诳焖侔l(fā)展和轉(zhuǎn)型中破解環(huán)境問題,所以實現(xiàn)與全面小康社會相對應(yīng)的環(huán)境目標(biāo),不能靠環(huán)保部門單打獨斗,必須將綠色發(fā)展、生態(tài)文明融合在發(fā)展的各方面和全過程。要調(diào)動中央和地方兩個積極性。黨委和政府要共同做好環(huán)保工作,各部門都有環(huán)保的責(zé)任,發(fā)展、工業(yè)等部門都有保護的責(zé)任。你不能一講環(huán)保就是環(huán)保部門的事,你只管GDP,現(xiàn)在你在要GDP時,也要考慮GDP是黑的還是綠的。如果地方經(jīng)濟和環(huán)保“兩張皮”的問題不解決,環(huán)境問題很難解決。必須把這個責(zé)任有效地落實到地方黨委政府和各部門,同時還要推動每個人的環(huán)保自覺。

  摘編自《學(xué)習(xí)時報》

  【劉永富:扶貧開發(fā)進入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期】

  國務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富指出,改革開放以來,我們實施大規(guī)模扶貧開發(fā),使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的成就。但是,我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻,中西部一些省(自治區(qū)、直轄市)貧困人口規(guī)模仍然較大,而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū),貧困程度深,致貧原因復(fù)雜,減貧難度大,脫貧成本高。扶貧開發(fā)進入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。貧困人口規(guī)模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征。目前,全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且,現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū),自然條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共服務(wù)水平較低,減貧邊際效應(yīng)不斷下降,增收難度不斷加大,貧困代際傳遞趨勢明顯,是難啃的“硬骨頭”。貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱的現(xiàn)象依然十分普遍。貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因?qū)W致貧突出,缺資金、缺技術(shù)普遍,因病返貧、因災(zāi)返貧、因市場風(fēng)險返貧常見。扶貧政策針對性不強、特惠支持不足問題依然存在。現(xiàn)有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業(yè)支持缺少特惠、工作責(zé)任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大,一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入,越過溫飽線。現(xiàn)在,貧困人口大多數(shù)自身能力弱,或者居住在不適宜人類生存的地方,僅靠自己很難參與發(fā)展進程、享受發(fā)展成果。

  摘編自《人民日報》

  (光明網(wǎng)記者 李貝整理)

劉世錦:供給側(cè)改革優(yōu)先和重點的領(lǐng)域