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新舊動能轉換下的中國產業變革

2015-12-29 09:27 來源:人民政協報  我有話說
2015-12-29 09:27:37來源:人民政協報作者:責任編輯:蔣正翔

  2015年是我國深化改革的關鍵之年。在我國經濟發展進入新常態,受到全球經濟形勢和國內轉變經濟增長方式雙重因素的疊加影響,我國經濟正處在新舊產業和發展動能轉換的接續關鍵期。

  2015年是我國深化改革的關鍵之年。在我國經濟發展進入新常態,受到全球經濟形勢和國內轉變經濟增長方式雙重因素的疊加影響,我國經濟正處在新舊產業和發展動能轉換的接續關鍵期。

  經過30多年的高速行駛,我國經濟增速變緩,2015年前三季度GDP增幅首次下落至6.9%。但另一方面,國家統計局數字顯示,產業結構由原來的工業主導向服務業主導轉變的趨勢更加明顯,第三產業占GDP比重達到51.4%,比上半年的49.5%高出近2個百分點,比去年同期高出2.3個百分點,自2012年首次超過二產以來,連續三年上升,經濟由工業主導向服務業主導轉變趨勢明顯,結構優化升級勢頭良好,新產業、新業態、新產品、新經濟、新動力發展加快。

  這正是國務院總理李克強今年以來在國內外不同場合所強調的:中國處于新舊動能轉換階段,是一個充滿陣痛、十分艱難的過程,經濟增長難免有波動起伏,這是調整轉型時的一種正常現象,用中醫說是“脈象”。中國將盡快構建起一個大幅度增加創新驅動和消費拉動力的可持續增長新模式,更加關注社會就業、居民收入增長和生態環境的持續改善。

  歲末年終之時,回望2015年我國一些有代表性的“新”“舊”產業所發生、所蘊藏的變化,能清晰地看到這些產業變革的脈絡,也能更準確地分析和前瞻2016年及未來幾年的產業發展趨勢。

  ■■“舊產業”在變革中艱難轉型

  ◆關鍵詞:傳統能源

  2015年,我國能源行業艱難前行,能源結構調整不斷深入,能源改革頻現曙光,石油、煤炭等細分行業正在經歷轉型的陣痛。今年以來,國際原油價格不斷探底,屢創新低,而低油價的持續,也讓石油行業加速轉型。國內石油公司為了避免虧損,大幅削減勘探和開發業務,這一做法將影響到未來數年油氣生產供需平衡。

  與石油行業“同命相連”,煤炭行業歷經三年多的調整,仍未走出困境。2015年,由于煤炭需求持續惡化,經濟增速趨勢性下行,結構調整壓制能耗,以及新能源快速發展等多個原因,煤炭行業的生存狀況更加艱難。今年以來,煤價下跌超三成,行業虧損面已經超八成。

  有業內專家認為,即使煤炭行業熬過了艱難的2015年,但2016年也并不樂觀,從長遠來看,煤炭產能過剩的矛盾嚴重,煤價仍處于下行周期。

  ◆關鍵詞:鋼鐵

  提及產能過剩,最先被聯想到的行業就是鋼鐵,中國的鋼鐵年產量全球第一,并占到了一半以上。

  有業內人士認為,造成過剩的原因在于鋼鐵行業在前20多年的大規模建設投資,此前的鋼鐵業固定資產投資年均增長率達20%,這種過度投資和需求增速不成比例,最終導致了嚴峻的過剩局面。另一方面,產能過剩的同時,企業減產意愿不強烈,鋼鐵企業的擴產現象仍較嚴重,僅在2014年新開工鋼鐵項目為2037個。

  在這樣的背景下,2015年前三季度,我國粗鋼產量同比下降2.1%,鋼鐵出廠價格同比下跌18.8%,利潤總額分別同比下降97.5%,行業負債率在70%左右,負債總額超過3萬億元。鋼鐵行業全線虧損,上百家鋼鐵廠已關閉,這種趨勢正逐步惡化,未來三年近1/4的鋼鐵產能將遭到淘汰,數十萬人的工作面臨威脅。

  ◆關鍵詞:制造業轉型與升級

  有業內專家將我國制造業的現狀描述為:面臨發達國家和發展中國家“前后夾擊”的雙重挑戰:一方面,一些東南亞國家正在中低端制造業上發力,憑借比中國更加廉價的勞動力,吸引了原本在華的外資企業轉移產能,甚至有些中國本土企業也順勢在東南亞建廠;另一方面,由于中國商業成本的快速增加,原本在華生產的外資高端制造業回流發達國家,這些國家還掌控大比例的高端制造業的技術和產能。

  在國務院參事室特約研究員姚景源看來,中國制造的問題在于大而不強。實際上,中國制造產業發展了這么多年,大部分仍然停留在產業鏈的最低端,利潤微薄不說,生產技術還跟不上市場發展。

  2015年5月8日,國務院印發《中國制造2025》,這是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。同時,提出創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化和人才為本的五點方針。

  在中國社會科學院工業經濟研究所副所長黃速建看來:推行“中國制造2050”要解決三個核心問題,包括生產效率增速和資本回報下滑、核心技術受制于人、產能過剩。

  ■■“新產業”成經濟新引擎

  ◆關鍵詞:新能源逆勢上揚

  與油氣和煤炭的困境相比,新能源行業可謂逆勢上揚。核電行業2015年利好不斷。隨著核電重啟,核電開工率不斷提高,核電第一股中國核電也登陸A股。與此同時,國家核電和中電投還合并為國電投,打破了核電行業雙寡頭壟斷的局面。

  與核電同樣生機勃勃的還有光伏行業。在能源市場低迷的2015年,光伏行業持續回暖。

  隨著能源結構調整加速,新能源在能源結構中的占比將逐年增加,不管是核電還是光伏,未來都有望成為能源行業中的主角。

  此外,能源互聯網頂層設計也正醞釀待發,傳統能源和新能源都有望在其中迎來新的機會。

  對此,中國社科院世界能源研究室主任徐小杰表示,能源互聯網是大勢所趨。從長遠來看,互聯網對傳統行業的改變不僅僅局限在電子商務這一領域,而將是從生產、運輸、分配到消費整個流程的再造和重塑。

  ◆關鍵詞:“互聯網+”及新一代電子信息產業大放異彩

  如果說2015年最受關注的經濟熱詞,“互聯網+”恐怕會毫無爭議地拔得頭籌。在這一年,它不僅被首次寫入政府工作報告,還成為業界、社會輿論的熱門話題貫穿全年。

  專家認為,“互聯網+”是讓互聯網與傳統行業進行深度融合,優化傳統業態,創造新的生態。“互聯網+”行動計劃將給傳統產業帶來新的生命力,“互聯網+”正在成為中國產業轉型升級的重要推動力。

  從互聯網行業本身來看,以及以云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能等新一代電子信息產業的發展與應用,使得“數據技術”應運而生,基于數據的商業模式已經產生,如互聯網金融、O2O,造就了一批知名的“大數據企業”或“大數據商業模式”;數據也已成為一種商品可以交易;一批先進的傳統企業也開始依托產品數據、交易數據、客戶數據、信用數據,向數據經濟靠攏。

  未來五年,隨著“互聯網+”戰略的深入實施,互聯網領域的新業態、新模式將不斷涌現,并將催生產業結構調整和經濟增長的巨大動能。

  ◆關鍵詞:現代服務業發展勢頭強勁

  事實上,“互聯網+”已經深入居民生活,電子商務、在線旅游、網絡約租車平臺、第三方支付平臺等諸多行業都是“互聯網+”的杰作。

  統計數據顯示,2015年互聯網信息及文化等現代服務業發展勢頭強勁。前三季度,服務業占GDP的比重達到51.4%,比上年同期提高2.3個百分點,自2012年首次超過二產以來,連續3年上升,經濟由工業主導向服務業主導轉變趨勢明顯,結構優化升級勢頭良好。

  ■■2016年產業發展趨勢展望

  ◆關鍵詞:供給側改革

  從11月10日,習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上指出“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率,增強經濟持續增長動力,推動我國社會生產力水平實現整體躍升”以來,一系列有關“供給側”的信息隨之而來。

  在全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任劉世錦看來,“剛剛結束的中央經濟工作會議對供給側改革是有明確定義的,我的理解是要推動要素市場的流動、重組、優化組合,要校正扭曲,全面提高要素生產率。”

  劉世錦認為,從產業升級來講,供給側改革就是要解決好“退出一批、優化一批、升級一批”三個問題:退出一批,中國最近幾年面臨大的調整,其中重化工業是一個方面,另外一個領域是出口產業;優化一批,要放開準入,鼓勵競爭,降低成本;升級一批,推動技術檔次的提升。

  ◆關鍵詞:創新

  早在2014年9月,國務院總理李克強在夏季達沃斯論壇上就公開發出“大眾創業、萬眾創新”的號召。而“雙創”一詞真正落地實施卻是在今年。2015年3月11日,國務院辦公廳印發了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》,部署推進大眾創業、萬眾創新工作。

  黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出,要“形成促進創新的體制架構,塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展”。

  將創新單列,更顯示其戰略地位。

  劉世錦認為,按照這一要求,加快培育和形成發展新動力,在供給方面,要進一步優化要素配置,全面提升要素生產率;在需求方面,要有效發揮消費、投資和出口的協調拉動作用;必須加快相關領域改革,切實轉換發展方式,使我國經濟由以往主要依靠成本要素驅動,轉入更多依靠效率提升、創新驅動的軌道。

  在瑞穗證券亞洲公司首席經濟學家沈建光看來:中國將迎來一個“創新”的五年,五中全會提出的五大理念中第一點便是把“創新擺在國家發展全局的核心位置”。他認為,伴隨著“中國制造2025”計劃的提出,預計未來制造業升級會與創新聯系緊密,重在高新科技領域,如新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、節能與新能源汽車等。與此同時,“網絡強國戰略”和“互聯網+”戰略也將助力國防、通訊、信息交互、交通、金融、零售、服務等各個領域的發展,助力中國經濟結構轉型。(李彬)

[責任編輯:蔣正翔]

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