“十三五”時(shí)期我國將處于怎樣的發(fā)展階段

　　理論周刊：未來幾年，中國在發(fā)展階段上將有什么變化？

　　胡鞍鋼：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看，中國正在從上中等收入水平向高收入水平邁進(jìn)，已經(jīng)從中高人類發(fā)展水平（HDI小于0.700）向高人類發(fā)展水平（HDI大于0.700）邁進(jìn)，從富裕型消費(fèi)結(jié)構(gòu)（恩格爾系數(shù)在30%-40%之間）向更富裕型（恩格爾系數(shù)低于30%）邁進(jìn)。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度看，中國仍處在經(jīng)濟(jì)起飛過程，如果從1978年算起，這一起飛過程持續(xù)了30多年的時(shí)間，并將持續(xù)到2030年或更長的時(shí)間。從人口結(jié)構(gòu)來看，人口紅利達(dá)到高峰后開始下降。從增長動(dòng)力來看，仍然是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。從增長需求來看，消費(fèi)需求將大于投資需求，投資需求又更多體現(xiàn)了有效投資和長期投資的需求。從增長來源看，要素投入特別是投資增長率有所下降，無論是技術(shù)創(chuàng)新、供給創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，還是勞動(dòng)力和人才培養(yǎng)競(jìng)爭轉(zhuǎn)移流動(dòng)，都會(huì)使全要素生產(chǎn)率有所提高。

　　從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷看，發(fā)生質(zhì)的變化。首先，從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，從工業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其次，從需求結(jié)構(gòu)看，從投資為主、消費(fèi)為輔轉(zhuǎn)向消費(fèi)為主、投資為輔。再有，從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，從農(nóng)村勞動(dòng)力為主轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)勞動(dòng)力為主。

　　從工業(yè)化發(fā)展階段看，從傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變，從加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（勞動(dòng)密集型、資源密集型、資本密集型）向加速高新技術(shù)和新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展智能制造、機(jī)器人制造、綠色制造、3D制造、數(shù)字化制造等。

　　從城鎮(zhèn)化發(fā)展階段看，我國仍處于城鎮(zhèn)化率30%-70%的快速發(fā)展區(qū)間，從土地城鎮(zhèn)化向以人為核心的新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，從“一市兩制”向“一市一制”轉(zhuǎn)變。

　　從人與自然關(guān)系看，“十三五”時(shí)期，環(huán)境保護(hù)綜合效益將逐步顯現(xiàn)，主要資源環(huán)境指標(biāo)變化明顯向好，人居環(huán)境質(zhì)量普遍提升，生態(tài)盈余存量增加顯著，但總體上仍處于環(huán)境破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期。

　　抓住并充分用好可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

　　理論周刊：有人說，戰(zhàn)略機(jī)遇期同時(shí)也是戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)期，如何看待這種認(rèn)識(shí)？

　　王在邦：戰(zhàn)略機(jī)遇期新階段內(nèi)涵與條件有諸多變化，其核心還是中國的變化。不少新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)都源于中國自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整完善、實(shí)力地位的變化及由此引起的內(nèi)外深度復(fù)雜互動(dòng)。處理得好，我們不僅能夠抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，還能通過放大和創(chuàng)造機(jī)遇以延長戰(zhàn)略機(jī)遇期，朝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)；如果處理不當(dāng)，可能錯(cuò)失機(jī)遇、放大挑戰(zhàn)、引發(fā)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。從這個(gè)意義上講，戰(zhàn)略機(jī)遇期也可能是戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)期。

　　胡鞍鋼：在充分肯定我們?nèi)〉玫木薮蟪煽兊耐瑫r(shí)，還必須清醒地認(rèn)識(shí)“十三五”時(shí)期仍是我國各類矛盾的凸顯期。到2020年使一個(gè)14億人口的大國全面建成小康社會(huì)，這本身就是巨大的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展奇跡，也是巨大的發(fā)展壓力、發(fā)展挑戰(zhàn)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，牢牢抓住并充分用好可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。