作者：中宣部政研所研究員、北京市委講師團特邀報告人　李儉

　　治國理政，是任何國家最高執政者的最高天職。但履行這一天職，離不開頂層設計；而進行頂層設計能不能達到新高度，這是衡量最高執政者執政水平的試金石。

　　一年前的12月13、14日，習近平總書記在江蘇調研時提出了“四個全面”的戰略布局，之后他又多次闡述了這一戰略布局的邏輯關系，指明了當前和今后一個時期黨和國家工作的主攻方向。

　　2014年12月13日至14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在江蘇調研。這是13日下午，習近平在鎮江市丹徒區世業鎮永茂圩自然村調研時同村民親切握手交談。

　　“四個全面”戰略布局是習近平總書記治國理政大思路和大藍圖的重要組成部分，是標志性的創新思想理論和創新實踐。這一戰略布局所達到的頂層設計的新高度，為國內贊譽，為世界矚目。已經和正在產生重要的現實意義和深遠的歷史意義。

　　首先，這一頂層設計的新高度，表現在開創馬克思主義中國化的新境界上。

　　列寧在《馬克思主義的三個來源和三個組成部分》一文中指出，馬克思主義辯證法是最完備最深刻最無片面性的關于發展的學說。全面的、系統觀點是唯物辯證法的一個基本觀點，它要求把握事物存在和發展的普遍聯系，把握事物對立統一的辯證關系。“四個全面”戰略布局體現了馬克思主義特別是辯證唯物主義和歷史唯物主義全面的、系統的觀點，是馬克思主義這一最完備最深刻最無片面性的理論在當代中國最實際最系統最好的實踐運用。

　　習近平總書記指出，要學習和掌握歷史唯物主義基本原理和方法論，用物質生產是社會生活的基礎的觀點全面分析改革中存在的問題。這一觀點告訴我們：僅僅依靠單個領域、單個層次的改革難以奏效，必須加強頂層設計、整體籌劃，增強各項改革的關聯性、系統性、協同性。“四個全面”戰略布局恰恰形成一個體系。它的每個“全面”都構成一個內在邏輯體系；而在“四個全面”整體戰略布局這一總綱的基礎上拓展，又構成一個更大的邏輯體系。這個體系就是：圍繞一個奮斗目標，構筑三塊堅實基石：“一個奮斗目標”，即全面建成小康社會。“三塊堅實基石”，也就是改革、法治、治黨。全面深化改革構成了實現奮斗目標的動力基石；全面依法治國構成了實現奮斗目標的制度基石；全面從嚴治黨構成了實現奮斗目標的組織基石。這個體系，充滿著前瞻方向、引領未來的戰略眼光，科學運籌、確保成功的戰略智慧，攻堅克難、戰勝挑戰的戰略勇氣，開創了馬克思主義中國化、時代化、大眾化的新境界。