第二，深入推進工業結構調整，構建綠色工業體系。繼續按照“等量置換”或“減量置換”的原則，進一步淘汰電力、鋼鐵、焦化、建材、電石、有色金屬等行業的落后產能；通過結構調整，對傳統產業進行綠色改造升級。應以技術升級改造和淘汰落后為切入點，推進企業兼并重組，打通傳統產業與綠色技術之間的通道，逐步將綠色技術、綠色工藝滲透到傳統產業的各個環節；大力發展綠色新興產業，培育新的綠色增長點。依托《中國制造2025》，將規劃重點領域作為加快工業綠色轉型的突破口。同時，深入研究綠色產業的發展規律和市場化前景，創造適合綠色產業發展的商業模式，加快新型綠色產品產業化。

　　第三，借鑒國際經驗，完善綠色制造技術標準與管理規范。盡快建立綠色技術、綠色設計、綠色產品的行業標準和管理規范。對現行標準進行全面清查和評價，按照綠色和可持續的原則，對原有標準進行補充修訂，加快推進新技術、新產品的標準制定，并嚴格實行標準管理。積極參與并主導綠色國際標準的制定，推動中國綠色標準國際化。

　　第四，鼓勵金融機構創新產品，加大對綠色制造資金支持。引導國內外各類金融機構參與綠色制造體系建設，鼓勵金融機構為企業綠色轉型和低碳改造提供適用的金融信貸產品，積極利用風險資金、私募基金等新型融資手段，探索建立適合產業綠色發展的風險投資市場。中央和地方財政要加大對資質好、管理規范的中小企業信用擔保機構的支持力度，鼓勵銀行、擔保機構等為中小企業綠色創新與低碳轉型提供便捷、優惠的擔保服務和信貸支持。

　　第五，大力發展綠色運輸，推動綠色物流發展。根據我國國情，通過多式聯運、共同配送和信息網絡等方式實現運輸環節的綠色化；建立綠色倉儲體系，合理規劃倉儲布局，實現倉儲設施綠色化利用；規范綠色包裝，推進包裝材料和包裝形式的綠色化；鼓勵綠色回收，回收產品設計要符合快速拆卸的要求，引導有實力的企業從事回收技術的專項研發，建立相關的拆卸和回收生產線，建立針對主要用戶市場的回收基地。同時，扶持專業回收機構和公司的發展，提供專業化綜合利用服務，提高回收利用的范圍和比率。

　　第六，啟動政府綠色采購工程，引導綠色消費行為。完善《政府采購法》，實施政府綠色采購工程，借鑒發達國家經驗，將綠色標識作為制定綠色采購產品目錄和指南的基礎依據，分行業、分產品制定并發布綠色采購標準和清單，對政府實行綠色采購的責任和義務、獎勵和懲罰予以明確規定，帶動消費者樹立綠色消費的信心。在此基礎上，開展多層次、多形式的宣傳教育，引導企業將綠色營銷與產品戰略相結合，在宣傳新上市的綠色產品時引導消費者形成綠色消費習慣。

　　第七，充分發揮行業協會的作用，促進企業綠色經營管理創新。各行業協（商）會要充分發揮橋梁和紐帶作用，在政府相關部門指導下，深入調研行業綠色轉型的資金需求、技術條件和體制障礙，全面評估行業綠色轉型的成本與收益，及時反映企業的政策訴求，為政府決策提供依據；利用政府補貼等財政手段，支持企業加大技術創新、節能減排、清潔生產、資源綜合利用和環境保護等方面的自主投入，激發企業綠色發展潛力，促進企業綠色經營管理創新；加強企業與環境監管部門合作，環境監管部門應與行業協會共同督促企業加強環保自律，并通過與單個企業或企業團體簽訂“綠色行動協議”等方式，鼓勵企業自主建立全流程的綠色管理和自查制度，引導企業主動實踐綠色發展的社會責任。

　　第八，加強人才培養體系建設，為綠色制造提供人才保障。把人才培養作為綠色制造體系的重要舉措，根據綠色發展的總體要求，著力培養具有戰略思維和戰略眼光的決策人才，以及掌握高端技術的研發人才等。“十三五”時期，一方面，通過整合國內相關研究和教學力量，開展短期專業技能培訓，迅速提高資源評價、裝備制造、監測認證、項目管理等領域技術人員的專業水平。另一方面，推動各類高校開設與綠色制造、綠色營銷、綠色物流、綠色管理有關的專業，夯實人才基礎，逐步建立綠色轉型的人才培養長效機制和緊缺人才引進戰略機制，為中國工業的健康、自主、綠色發展提供堅實的人力資源保障。同時，積極創造綠色就業崗位，并為傳統領域從業人員轉向綠色崗位提供各種轉崗培訓。