2013年9月，習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦時提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議；同年10月，在訪問東盟國家時提出共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。由此，“一帶一路”作為新時期中國對外大戰(zhàn)略浮出水面。

　　圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，記者采訪了中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺。在他看來，“一帶一路”是以周邊外交和互聯(lián)互通為依托，連接亞歐，是一個經(jīng)濟、政治、外交、文化等全方位的新型區(qū)域合作概念。它不局限于亞歐，是開放與包容的?！耙粠б宦贰睘閲H關(guān)系實踐帶來新思路、新概念、新理論。

　　一種新型國際發(fā)展合作方式

　　《中國社會科學(xué)報》：關(guān)于“一帶一路”是戰(zhàn)略還是倡議，曾在一段時間內(nèi)為一些國外學(xué)者所不理解。究竟應(yīng)該如何定義它？

　　張?zhí)N嶺：“一帶一路”是大戰(zhàn)略設(shè)計，具有綜合的含義。它基于中國本身的發(fā)展，同時也基于地區(qū)和世界的發(fā)展。因此，不能把“一帶一路”作為短期的項目來對待。從落實的意義上說，它要有行動步驟、項目規(guī)劃，也要有落實的時間表，但這只作為部分的行動計劃，并不是包攬全部的一攬子計劃。

　　“一帶一路”從中國層面而言是一個大戰(zhàn)略設(shè)計，從全球?qū)用鎭碚f則是一個帶有戰(zhàn)略意義的大倡議，即倡導(dǎo)大家共同來做的一件大事。從經(jīng)濟角度，它可以改善發(fā)展的環(huán)境和條件，創(chuàng)建新的增長引擎，拉動地區(qū)和世界經(jīng)濟的增長。從國際關(guān)系來說，它可以創(chuàng)建一種共商、共建、共享的新國際關(guān)系和新安全框架。

　　《中國社會科學(xué)報》：能否就“一帶一路”概念的內(nèi)涵詳細談一談？

　　張?zhí)N嶺：首先，“一帶”，即“絲綢之路經(jīng)濟帶”，是實現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展的戰(zhàn)略，也是對外關(guān)系結(jié)構(gòu)均衡的戰(zhàn)略。傳統(tǒng)的絲綢之路，起自中國古代都城長安（今西安），經(jīng)中亞地區(qū)及阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等地而達地中海，以羅馬為終點，全長6000多公里。但是，當(dāng)前推動“一帶”建設(shè)，并不是要簡單地恢復(fù)歷史上的大通道，而是要以“絲綢之路”的互利交往精神，建設(shè)新的開放與合作的經(jīng)濟發(fā)展帶，把中國與沿線國家以發(fā)展這個主線緊密連接起來，構(gòu)建經(jīng)濟、政治、安全、人文全面連接的新關(guān)系，構(gòu)建基于共同利益的命運共同體。

　　第二，“一路”，即建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”，旨在倡導(dǎo)和建設(shè)新時代的海洋新秩序。公元前200年秦漢之際興起的海上絲綢之路，在歷史延伸中不斷拓展為交通貿(mào)易的黃金路線。如今，“一路”戰(zhàn)略下的內(nèi)容，不僅僅是打通基于開放安全的航海通道，而且還要推進發(fā)展合作，與海上絲路相關(guān)國家共同打造沿海發(fā)展經(jīng)濟帶，通過港口連接、港口經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟等方式創(chuàng)建新的發(fā)展空間。

　　第三，互聯(lián)互通是“一帶一路”大戰(zhàn)略設(shè)計的支撐基礎(chǔ)。互聯(lián)互通的概念最早由東盟提出，后來擴展到東亞合作機制、亞太合作機制，如今成為“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。實現(xiàn)互聯(lián)互通，就是要構(gòu)建基于基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體的全方位連接，發(fā)展起四通八達的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)（陸、海、空交通網(wǎng)絡(luò)），實現(xiàn)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的“全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通”。

　　“一帶一路”的大戰(zhàn)略設(shè)計指導(dǎo)思想超越了自貿(mào)區(qū)和多邊貿(mào)易體制，推進綜合發(fā)展環(huán)境的構(gòu)建，強調(diào)共同建設(shè)、共同發(fā)展?！耙粠б宦贰钡暮献鞣绞讲皇峭ㄟ^談判，而是通過協(xié)商，是新型的發(fā)展合作方式。