反恐前景：并不樂觀

　　巴黎襲恐事件案發于歐洲中心城市，對法國民眾及世界人民心理造成極大沖擊，也拉響了歐洲和全球反恐警報。目前，事件后續影響仍在發酵中，歐洲國家深切意識到恐怖主義的現實威脅，也有志于凝聚社會共識、加強反恐能力。但是，歐洲反恐形勢面臨著不少問題。

　　反恐會不會“越反越恐”？法國誓言將進行反恐戰爭并將徹底消滅“伊斯蘭國”，而極端恐怖組織則揚言要發動更多針對西方的恐怖主義。隨著“伊斯蘭國”遭受軍事打擊壓力上升，其武裝分子“化整為零”，在域外國家制造更多的恐怖襲擊的可能性也隨之加大。據報道，來自歐洲的“伊斯蘭國”圣戰分子約3000人。這些人如果回流到歐洲，將成為可能隨時引爆的“定時炸彈”。他們憑借身份、語言、熟悉環境等優勢，令歐洲警方防不勝防。

　　反恐政策協調不易。歐盟內部任命了反恐協調員，但主要反恐力量仍集中在歐洲各國政府手中，各國面臨的恐怖威脅評估不同，在情報交流上仍存在顧慮，在如何分擔反恐資金方面意見不一，在統一行動上更是各有打算。

　　反恐可能引發更大難民潮。巴黎事件后，歐洲社會愈發談“伊斯蘭”色變，穆斯林和主流族群之間的矛盾進一步激化，右翼保守勢力更加得勢，社會反移民政策呼聲不斷提高。這導致歐盟內部尋求統一難民政策難上加難。波蘭候任歐洲事務部長就表示，鑒于恐襲事件后的新局勢，波蘭不可能按照歐盟配額標準接收難民。德國、瑞典等主要難民接收國因內部社會和政治壓力上升，極有可能收緊現有的移民政策。反之，歐洲在難民政策問題上的調整，又會加大土耳其、黎巴嫩、約旦、埃及等國原本就不堪重負的難民壓力，引發更大規模的人道主義危機。

　　此外，歐洲反恐升級將與中東地區局部沖突之間產生某種聯動關系，其“共振”和疊加效應將更加明顯，對全球反恐及歐洲、中東地區形勢發展帶來更加復雜深刻的影響和變化。

　　反恐合作：多管齊下

　　當前及今后一段時期，反恐將成為歐洲社會最大的關切和壓倒性議題。是否能在短時期內對恐怖主義勢力實行有效遏制，將對歐洲安全形勢和未來發展產生重要影響。

　　歐洲各國已緊急提升安全級別，強化安保措施，并加大反恐投入，在加強監視、收集公民數據、強化邊境管理方面正準備出臺更多措施。例如，法國宣布今后3年將在反恐方面投入超過7億歐元，嚴厲打擊美化恐怖主義的言行。英國安全情報部門加大了對人員和技術投入，在撒哈拉以南非洲地區增派了1900名安全及情報人員，賦予了情報機構更大的信息追蹤權，還強化了對網絡和社交媒體的監控。歐美也商定進一步加強反恐合作和情報交流。

　　反恐戰爭是一場世界性的斗爭，必須加強國際合作，運用軍事安全等綜合手段消滅國際恐怖主義的現實緊迫威脅。也要看到，宗教極端主義和恐怖主義產生和蔓延，背后有著深刻的政治、經濟、文化和宗教等復雜原因，僅靠軍事打擊和安保措施可能治標，但難治本。從長遠看，需要從源頭上入手，妥善解決中東地區熱點問題，大力改善有關國家經濟民生，化解社會矛盾，消除恐怖主義滋生的土壤；也需要廣大伊斯蘭世界采取切實措施，倡導包容溫和的宗教思想，正本清源，剔除恐怖主義的思想根源，還需要國際社會采取有效措施，有效疏導，防范出現文明沖突和“以暴制暴”。這將是一項長期而艱巨的任務。