作者：北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)　厲以寧

　　核心觀(guān)點(diǎn)

　　●供給方面的調(diào)控是中期的調(diào)控，主要在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、技術(shù)政策的調(diào)整、資源配置的調(diào)整，這些都不是近期就可以見(jiàn)效的

　　●供給增加會(huì)帶來(lái)“三個(gè)不足”：一是資本不足，因?yàn)橐黾油顿Y；二是專(zhuān)業(yè)人員跟技工不足；三是土地能力、淡水、營(yíng)銷(xiāo)力量不足

　　●增加供給不是萬(wàn)能的，因?yàn)楣┙o增加也要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要注意增加供給的長(zhǎng)期效益

　　●“十三五”規(guī)劃中，應(yīng)該考慮增加一些解決上述問(wèn)題的措施，讓供給方更好地發(fā)力

　　2015年10月10日，習(xí)近平同志在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，首次提出“在適度擴(kuò)大總需求同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系的質(zhì)量和效率”。隨后10月15日在G20會(huì)議上，習(xí)近平同志又重申重視供給端和需求端的共同協(xié)同發(fā)力。至此，供給方面改革進(jìn)入決策公共討論。

　　供給方面發(fā)力到底是什么意思？

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中經(jīng)?？紤]供求平衡問(wèn)題，認(rèn)為既可以從需求方面調(diào)控，也可以從供給方面著手調(diào)控。二者區(qū)別在哪里？從需求方面調(diào)控是近期內(nèi)可以做到的，主要通過(guò)增加財(cái)政收入、貨幣貸款來(lái)刺激需求，或者用減少財(cái)政收入和減少信貸來(lái)抑制需求。

　　而供給方面的調(diào)控，被認(rèn)為是中期調(diào)控。之所以供給方面調(diào)控是中期的調(diào)控，主要在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、技術(shù)政策的調(diào)整、資源配置的調(diào)整，這些都不是近期就可以見(jiàn)效的。

　　供給方面可以抑制供給，但不是主要的。抑制供給，比如關(guān)閉產(chǎn)能過(guò)剩、消耗能源、消耗資源過(guò)多的企業(yè)，看起來(lái)容易，實(shí)際上也會(huì)遇到困難。比如說(shuō)怎樣安置失業(yè)工人、怎樣處理閑置設(shè)備和廠(chǎng)房。當(dāng)然供給方面的發(fā)力和需求方面的發(fā)力都可以取得一定成效，但是供給方面的調(diào)控比需求方面調(diào)控一般都難一點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)大一點(diǎn)。

　　最大的風(fēng)險(xiǎn)在哪里呢？在于失業(yè)人數(shù)增加，如果長(zhǎng)期存在失業(yè)，社會(huì)將不會(huì)穩(wěn)定。因此一談到供給側(cè)的發(fā)力，通常是指增加供給，而不是關(guān)停企業(yè)。