作者：張鳴起

　　全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，必須牢固樹立社會主義法治信仰，把憲法和法律作為最高行為準則。習近平總書記對樹立社會主義法治信仰問題高度重視，強調“憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰”；“法律要發揮作用，首先全社會要信仰法律”；“做到嚴格執法、公正司法，就要信仰法治、堅守法治”。我們要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，切實抓好貫徹落實，努力在全社會樹立社會主義法治信仰，為全面依法治國提供精神支撐。

　　樹立社會主義法治信仰需要著重解決的幾個問題

　　改革開放以來，特別是黨的十五大提出依法治國、建設社會主義法治國家以來，我國法治建設取得了重大成就。但是，不尊崇憲法、不敬畏法律、不信仰法治，目無法紀、貪贓枉法、執法犯法的現象仍然普遍存在，有的還很嚴重。中央嚴肅查處的周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件表明，不少領導干部法治意識比較淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法等還比較普遍。究其深層原因，主要是沒有牢固樹立社會主義法治信仰。影響社會主義法治信仰樹立的因素很多，深入分析，主要有以下幾個方面。

　　思想觀念問題。法治信仰的培育養成是長期的，是在潛移默化中形成的，而非朝夕之功。我國漫長封建社會形成的重禮輕法思想和錯綜復雜的人情觀念，至今還深刻影響著人們的思想和行為。一些領導干部法治意識淡薄，在權力和法律面前，崇拜權力，不敬畏法律、不信仰法治。社會發展到今天，辦事找關系、遇事求人情仍然是許多人的基本行為方式。過去講“有理走遍天下”，現在有理也得到處找人。“人情”、“關系”甚至獲得了高于法律的地位。

　　法治不彰問題。習近平總書記要求：“所有領導干部都要警醒起來、行動起來，堅決糾正和解決法治不彰問題。”比如立法中，存在部門利益法制化傾向和爭權諉責現象，有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意愿，缺乏可操作性；執法中，有些行政機關執法不嚴、選擇性執法、多頭執法、濫用執法權等，損害政府權威和公信力；司法中，批條子，打招呼，跑關系，權大于法，錢重于法，同案不同判，甚至出現冤假錯案，作為社會公正的最后一道防線失守，嚴重損害法律的平等性、權威性，極大扭曲和消解人們的公平觀念、法治意識。

　　“關鍵少數”問題。全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。習近平總書記曾指出領導干部在依法治國上存在五個方面突出問題，其中“不屑學法，心中無法”就是法治信仰欠缺的問題。心中無法，不尊崇憲法、不敬畏法律、不信仰法治，崇拜權力、崇拜金錢、崇拜關系，搞權權勾結、權錢交易、權色交易，用人之風不正、家風家教不嚴、社會交往不凈、同志關系不純，使一些地方和單位政治生態受到嚴重破壞。有些領導干部不注重加強法律知識學習，缺乏法治思維，工作僅憑老經驗、老辦法推進，決策基本靠“差不多”、“應該是”形成，往往違了法還不自知，更有甚者把法律當兒戲、當工具，而自己“游離”于法律之外。這些問題，嚴重違背社會主義法治原則，容易引起“破窗效應”，帶壞社會風氣。

　　社會環境問題。我國的全民普法工作開展了30多年，取得了很大成績，但整個社會的法治意識仍較為淡薄，法治信仰尚未形成。部分群眾“信訪不信法、信官不信法、信鬧不信法”；全社會“敬法”氛圍淡薄，鉆法律空子，“走關系”強于“走法律”，拼實力不如“拼爹”，形形色色的“潛規則”、“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰還有一定市場，法律底線屢被突破；守法環境差，“違法成本低、守法成本高”的悖論依然存在，這些法律懸空、制度空轉的背后，無不體現著法治意識的淡薄、法治精神的缺失。