電商井噴式發(fā)展帶來快遞行業(yè)快速成長，而與此同時各類行業(yè)問題也層出不窮。近日，國務院法制辦公室網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于《快遞條例(征求意見稿)》，就快件和用戶安全等向社會公開征集意見。條例對快遞行業(yè)“實名制”進行了全面規(guī)范，也對快遞作業(yè)人員處理快件的方式做出約束。
那么，我國快遞的行業(yè)現(xiàn)狀怎樣，未來革新和改進的方向又在何處？北京交通大學經(jīng)濟管理學院王耀球教授用“快、小、亂、低”四個字概括出當前快遞行業(yè)的主要現(xiàn)狀，并向記者表示，今后快遞行業(yè)應拉開梯度，對高貨值商品，要適當提高運輸?shù)馁M用支出。以下為采訪實錄。
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“快、小、亂、低”構(gòu)成我國快遞的行業(yè)現(xiàn)狀
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我國當前快遞行業(yè)的現(xiàn)狀可用四個字來概括，“快、小、亂、低”。快，是指隨著電商業(yè)務快速增長，也帶動了快遞業(yè)務的同步快速增長。小，是指當前存在相當數(shù)量的小規(guī)模快遞公司，進入門檻很低，地域上、業(yè)務上都比較分散。亂，是指在快遞行業(yè)內(nèi)部，存在著業(yè)務操作規(guī)范和流程標準上的不一致，對外競爭較為混亂，對內(nèi)規(guī)范性相對不足。低，主要服務效率較低，同時其費用也較為低廉。
應該說，隨著快遞業(yè)務的迅速發(fā)展，一系列新問題、新考驗也隨之顯現(xiàn)出來。這其中，如何建立快遞行業(yè)與客戶之間完好無損的投遞信任，是如今快遞所面臨的主要問題，同時這也是本次國務院法制辦出臺《快遞條例（征求意見稿）》所要集中精力解決的重要問題。
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實施快遞實名制，是對快遞公司及消費者權(quán)益的雙重保障
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本次條例中強調(diào)的快遞實名制，應該說是解決投遞信任及快件保質(zhì)保量問題的一個有效途徑。在B2C模式下，不一定每次發(fā)貨人都要出示身份證，快遞員都要驗貨。這是因為，B2C模式下，電商往往是在固定倉庫委托快遞公司提貨送給客戶，快遞公司業(yè)務員與電商管庫員已形成了長期的默契關(guān)系。在這種情況下，對驗看貨物及發(fā)貨人證件不必多做苛求。然而在C2C模式下，由于發(fā)貨人不固定，貨物情況也不固定。因此，對于發(fā)貨人證件的檢驗、對貨物質(zhì)量狀態(tài)的驗看，是出于保護消費者的一種責任和義務，也是事關(guān)誠信體系建立的一個問題。
另外，在B2C、C2C模式下，電商公司持有對商品的所有權(quán)，快遞公司并無所有權(quán)，但負責將商品從賣方運至買方手中。一旦消費者收到的商品與賣方出售的有所出入，在此過程中，究竟是快遞人員在快遞過程中偷梁換柱，用非法手段掉包商品，還是電商買方在銷售時本身就有以次充好的行為，這中間恐怕難以說清。所以說，快遞公司要求驗貨、驗證，既是對客戶負責，也是對快遞公司自己的信譽負責。
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日常生活中實名制已普遍，隱私泄露毋需過于擔憂
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許多人也擔心，一旦快遞公司對發(fā)貨人及每名客戶的證件、聯(lián)系方式一一查看，是否會造成個人隱私的泄露？對此我認為，在當前許多日常社會活動及經(jīng)濟活動中，例如機票訂購、醫(yī)院就診等，也都需要出示有效證件，提供個人信息。說到底，個人隱私必定是社會誠信體系中一個最基本的細胞，一個有機組成部分，也是每個個體在參與各項社會活動過程中，所應當承擔的責任。
同時，快遞企業(yè)有責任和義務保護用戶的個人信息。反對以虛假信息進行電子商務及快遞委托業(yè)務，絕不是說個人的信息安全就將不受保護。若將其信息作為商業(yè)機密進行倒買倒賣，則是一種違法行為。
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快遞費用需拉開檔次，買方自行選擇是否保價運輸
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禁止帶有惡意損壞商品性質(zhì)的踩踏行為，快遞公司基本對此表示贊同。但界定快件運送過程中的拋灑，確實是一個難題。嚴格來講，如果快遞派送完全遵照合理的、有人文情懷的業(yè)務操作，就必須投入巨資，引入自動分揀系統(tǒng)，輔以掃碼槍。然而，快遞行業(yè)本身就是一個成本、利潤極低的行業(yè)，不可能擁有巨大的資本來建立一個自動化的、流水線式的分揀分撥設(shè)備。因此，派件過程中的拋灑是一種業(yè)務權(quán)替行為，對此過分苛求，快遞公司難免有所微詞。
然而，我們的中國郵政是有這套自動分揀分撥設(shè)備的。隨著快遞行業(yè)的興起，郵政系統(tǒng)自身業(yè)務逐漸不足，作業(yè)能力存在較大富余。因此，快遞公司今后能否租用中國郵政下設(shè)的分撥分揀設(shè)備兩到三個小時，以此實現(xiàn)業(yè)務制度上的創(chuàng)新？當然，這同樣會不可避免地提高快遞行業(yè)的作業(yè)成本。所以，今后應該加大對快遞行業(yè)的扶植量，必須要適當提高快遞行業(yè)的費用支出。“又要馬兒跑，又要馬兒不吃草”的發(fā)展模式恐怕難以為繼。
未來快遞的發(fā)展方向可參照郵局過去的保價貨物，對于那些高貨值的、易碎的商品，明碼標價，適當抬高派件費用。運輸過程中，快遞員也不能再對此類貨物進行拋灑，要完全手遞派件，輕拿輕放。快遞公司可根據(jù)買方的需求，由買方自行選擇是否進行保價運輸服務，拉開快遞運輸?shù)臋n次。市場要細分，業(yè)務也要細分，這樣才能既保障快遞公司收入，顧客又能得到完滿的服務。同時，正如前面所說，希望中國郵政能夠積極參與到快遞行業(yè)自動分揀設(shè)備的租賃業(yè)務當中，保證快遞行業(yè)更健康、有序、持續(xù)地發(fā)展。
快遞行業(yè)的迅速發(fā)展，是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟帶給傳統(tǒng)社會的一個巨大變革。在發(fā)展的同時，各式各樣的業(yè)務問題也會日益顯露，這是一個成長中事物必然經(jīng)歷的正常現(xiàn)象。因此，對待這些問題，我們不應該橫加斥責和抨擊，而要用規(guī)范化、標準化、創(chuàng)新的模式加以解決，這才是有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展途徑。
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（光明網(wǎng)記者張心怡采訪）
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