發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。要著眼于推進國家治理體系和治理能力的現代化，完善黨領導經濟社會發展工作體制機制。在黨內，要強化全委會決策和監督作用；在執政行為中，要處理好黨政關系。強化全委會決策和監督作用，是黨內民主集中制的重要體現，也是依規管黨治黨的基本要求；處理好黨政關系，是依法治國理政的基本要求。在黨委和政府的職能劃分及工作布局上，涉及經濟社會發展規劃、重大方針政策、工作總體部署以及關系國計民生的重要問題，由黨委集體討論決定；經常性工作則由政府及其部門按照職責權限進行決策和管理。各級黨委要支持政府依法充分履行職責，推動政府依法行政，加快轉變職能，深化行政體制改革，真正實現政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，主要運用法律手段管理經濟社會活動，集中精力抓好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。

　　黨領導經濟社會發展，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰略，制定政策，推動立法，營造良好環境，最重要的是提高決策科學化水平。要有歷史唯物主義和辯證唯物主義的戰略思維，要深刻把握創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入研究經濟社會發展重大問題，突出前瞻性、戰略性、全局性問題，有針對性地討論解決瓶頸性問題。既善于深入群眾，汲取群眾的意見；　又要充分地發揮智庫的作用，以實現決策的科學。

　　要強化基層黨組織整體功能。我們黨有430多萬個基層黨組織、8700多萬名黨員，這是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、推動經濟社會發展、實現黨的執政使命強大的組織資源和組織優勢。基層黨組織是政治組織，它的核心功能是政治功能。基層黨組織建設要著力使每個基層黨組織都能履行好黨的政治責任，認真反映并整合群眾的利益訴求，使群眾的利益成為黨的政策的基礎，并把黨的政策轉化為群眾的行動，發揮政治引領作用、把廣大群眾團結凝聚在黨的周圍。要著力落實服務功能，認真貫徹《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》，推動基層黨組織更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，在服務中體現黨的政治優勢。要提高基層干部做好群眾工作的能力、化解社會矛盾的能力、依法管理基層事務的能力，更好帶領群眾全面建成小康社會。

　　“十三五”時期處于全面建成小康社會的決勝階段，要堅持全面從嚴治黨、依規管黨治黨，堅持對以“關鍵少數”領導干部為重點的高壓反腐和作風建設不放松，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，不斷提高各級黨組織領導經濟社會發展的能力，為推進“四個全面”戰略布局、實現全面建成小康社會奮斗目標提供堅強政治保證。