五大發展理念作為改革開放以來我國發展經驗的集中體現，是我們黨的幾代中央領導集體在新世紀以來接力推進全面建設小康社會進程中逐步醞釀、到五中全會正式形成的

　　《建議》首次明確提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”這五大發展理念，并不是憑空得來的，是“十三五”乃至今后更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發展經驗的集中體現。這五大發展理念的逐步醞釀和明確提出，得益于新世紀以來我們黨的幾代中央領導集體一以貫之的實踐探索和理論創新。

　　第一，我們黨在新世紀之初和十六大以后全面建成小康社會的初期和中期階段分別形成了五大發展理念的雛形。

　　1、關于“創新”的理念。從新世紀之初到黨的十六大，江澤民同志多次提出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”他還強調：“實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導。通過理論創新推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新，不斷在實踐中探索前進，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道。”

　　黨的十六大以后，胡錦濤同志強調：“要始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節”。他還提出：“科學技術迅猛發展深刻改變著經濟發展方式，創新成為解決人類面臨的能源資源、生態環境、自然災害、人口健康等全球性問題的重要途徑，成為經濟社會發展的主要驅動力”，并把“提高自主創新能力，建設創新型國家”視為“國家發展戰略的核心”和“提高綜合國力的關鍵”。為有效激發全社會創新意識和全民創新活力，胡錦濤同志還提出“人才強國”戰略，強調要牢固樹立人才資源是“第一資源”的觀念，大力倡導敢于創新、勇于競爭和寬容失敗的精神，堅持在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才。

　　2、關于“協調”的理念。1997年9月，江澤民同志在黨的十五大報告中提出：要“在優化經濟結構、發展科學技術和提高對外開放水平等方面取得重大進展，真正走出一條速度較快、效益較好、整體素質不斷提高的經濟協調發展的路子。”

　　胡錦濤同志在黨的十七大和十八大報告中指出，“全面協調可持續”是科學發展觀的基本要求，“要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。”

　　3、關于“綠色”的理念。從2004年到2010年，胡錦濤同志在有關講話中先后提出：要“研究綠色國民經濟核算方法，探索將發展過程中的資源消耗、環境損失和環境效益納入經濟發展水平的評價體系”；要“提倡綠色生產方式、生活方式、消費方式”；要“發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會”。他還強調：“綠色發展，就是要發展環境友好型產業，降低能耗和物耗，保護和修復生態環境，發展循環經濟和低碳技術，使經濟社會發展與自然相協調。”

　　4、關于“開放”的理念。最早出現在鄧小平同志的有關論述中。他指出：“現在的世界是開放的世界”，“中國的發展離不開世界”。鄧小平同志還作出了實行對外開放的重大決策。新世紀之初，江澤民同志進一步強調，要適應經濟全球化趨勢的發展和我國加入世界貿易組織的新形勢，實施“引進來”和“走出去”相結合的對外開放戰略，以更加積極的姿態走向世界。他還指出：“引進來”和“走出去”，是我們對外開放方針兩個緊密聯系、相互促進的方面，是“對外開放的兩個輪子，必須同時轉動起來”。

　　胡錦濤同志在黨的十八大報告中強調，要“實行更加積極主動的開放戰略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。”“創新開放模式，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，形成引領國際經濟合作和競爭的開放區域，培育帶動區域發展的開放高地。”“堅持出口和進口并重，加快走出去步伐，增強企業國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司。”“統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作，加快實施自由貿易區戰略，推動同周邊國家互聯互通。”

　　5、關于“共享”的理念。1997年9月，江澤民同志在黨的十五大報告中闡述“建設有中國特色社會主義的經濟”的內涵和要求時提出：要“保證國民經濟持續快速健康發展，人民共享經濟繁榮成果”。

　　黨的十六大以后，胡錦濤同志指出，構建社會主義和諧社會，要堅持“共同建設、共同享有”的原則，形成“社會和諧人人有責、和諧社會人人共享”的局面。他在闡述科學發展觀核心立場時強調：要“始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民首創精神，保障人民各項權益，不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新成效”。

　　第二，習近平同志在從黨的十八大到十八屆五中全會這3年治國理政實踐中，分別提出和集中提出了五大發展理念。

　　黨的十八大以后，習近平總書記在不同場合分別提出了開放的發展、合作的發展、共贏的發展，以及包容的發展、公平的發展、全面的發展等重要理念，還分別提出了創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的新理念。

　　關于“創新發展”。2012年12月，習近平總書記在廣東考察工作時明確指出：“國家的強盛，歸根結底必須依靠人才。我國要走創新發展之路，必須高度重視創新人才的聚集，擇天下之英才而育之。”1年之后，他又在中央政治局會議上提出：要“把改革貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，以改革促創新發展”。他還鄭重提議：把“促進經濟創新發展、改革與增長”作為2014年亞太經合組織會議的重點議題。

　　關于“協調發展”。2014年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上的講話中指出：“要完善區域政策，促進各地區協調發展、協同發展、共同發展。”2015年4月，他在中央政治局第二十二次集體學習時的講話中強調：“要繼續推進新農村建設，使之與新型城鎮化協調發展、互惠一體，形成雙輪驅動。”2015年7月，他在中央政治局會議上的講話中還提出：“要堅持把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點”，“推進經濟社會協調發展、走向全面小康”。

　　關于“綠色發展”。2013年4月，習近平總書記同出席博鰲亞洲論壇2013年年會的中外企業家代表座談時指出：“要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的意識，堅持走綠色、低碳、循環、可持續發展之路。”2013年12月，他又在中央城鎮化工作會議上的講話中強調：“要堅持生態文明，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，盡可能減少對自然的干擾和損害，節約集約利用土地、水、能源等資源。”

　　關于“開放發展”。2013年10月，習近平總書記在亞太經合組織領導人會議上的講話中提出，要“推動形成亞太地區政策協調、增長聯動、利益融合的開放發展格局。”2014年11月，他在中央財經領導小組第八次會議上強調：“經過30多年的改革開放，我國經濟正在實行從引進來到引進來和走出去并重的重大轉變，已經出現了市場、資源能源、投資‘三頭’對外深度融合的新局面。只有堅持對外開放，深度融入世界經濟，才能實現可持續發展。”2015年10月，他在中央政治局第二十七次集體學習時指出：“全球治理體制變革正處在歷史轉折點上”，要“推動全球治理體制向著更加公正合理方向發展，為我國發展和世界和平創造更加有利的條件”。

　　關于“共享發展”。2013年3月，習近平總書記在闡述中國夢內涵時提出：“中國夢歸根到底是人民的夢”，“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”2014年9月，他在印度世界事務委員會的演講中指出：“中國視周邊為安身立命之所、發展繁榮之基。我們提出了親、誠、惠、容的周邊外交理念，就是要誠心誠意同鄰居相處，一心一意共謀發展，攜手把合作的蛋糕做大，共享發展成果。”2015年4月，他在巴基斯坦議會的演講中強調：“中國提出建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議，是在新形勢下擴大全方位開放的重要舉措，也是要致力于使更多國家共享發展機遇和成果。”