協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。習近平總書記在對建議所作的說明中特別強調(diào)，必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板，在補齊短板上多用力。他還以農(nóng)村貧困人口脫貧為例指出，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)實實在在和沒有水分的經(jīng)濟增長，建成不分地域、不分群體、不分層級、不分民族的全面小康。

　　堅持協(xié)調(diào)發(fā)展必須正確處理區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)等發(fā)展中的重大關(guān)系，兼顧各方，均衡全局。重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，積極推進城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推進社會事業(yè)和社會管理改革創(chuàng)新；促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，特別要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程，滲透社會生活各方面，促進兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提高國家文化軟實力和國際話語權(quán)，推動國家硬實力和軟實力同步提升。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，把協(xié)調(diào)的理念貫穿于發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，使之相互適應(yīng)，相互促進，不斷增強發(fā)展整體性，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。堅持綠色發(fā)展

　　綠色發(fā)展注重的是解決人和自然和諧問題。綠色化作為一種生產(chǎn)方式，要求形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點；作為一種生活方式，要求實現(xiàn)生活方式和消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，力戒奢侈浪費和不合理消費；作為一種價值取向，體現(xiàn)了生態(tài)文明主流價值觀，被納入社會主義核心價值體系，是人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風尚。它集中體現(xiàn)了“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”思想，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的制勝之道。

　　堅持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展是人類的共識、全球的使命，也是我國黨和政府高度重視、持續(xù)大力推進的一項重要事業(yè)。特別是黨的十八大以來，中央采取了一系列制度措施推進美麗中國建設(shè)，強度、力度有目共睹。2015年初，被稱“史上最嚴”的新《環(huán)保法》實施。對于“美麗中國”“綠色化”的一系列探索，聯(lián)合國副秘書長阿奇姆·施泰納如此評價：“中國在生態(tài)文明這個領(lǐng)域中，不僅是給自己，而且也給世界一個機會，讓我們更好地了解朝著綠色經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。”

　　但是，由于歷史欠賬太多，我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題仍十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，生態(tài)環(huán)境惡化及對人民健康的影響已經(jīng)成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題，搞不好還可能演變成社會政治問題。

　　綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。環(huán)境就是民生，良好的生態(tài)環(huán)境就是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。我們必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主作為基本方針，堅持綠水青山就是金山銀山，以健全生態(tài)文明制度體系為重點，加快推進美麗中國建設(shè)，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　保護生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。我們將繼續(xù)承擔應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動成果共享，推動建立公平合理的全球應(yīng)對氣候變化格局，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。堅持開放發(fā)展

　　開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。當前，我國同國際社會的互聯(lián)互動空前緊密，國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整。與形勢要求相比，我國對外開放水平總體還不夠高，綜合運用國際國內(nèi)兩個市場、國際國內(nèi)兩種資源、國際國內(nèi)兩類規(guī)則的能力還不夠強，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟話語權(quán)的能力還比較弱，運用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強，需要加快彌補。

　　開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。面對世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的時代潮流，封閉沒有出路，開放才能發(fā)展。黨的十八大后，習近平總書記多次指出：“中國開放的大門不會關(guān)上，芝麻開門，這門已經(jīng)開了你就關(guān)不上了，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化乃大勢所趨，中國順應(yīng)了這樣一個時代潮流，堅定不移對外開放為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的推動力。”他還說，現(xiàn)在“不是要不要開放的問題，而是怎么使我們的開放水平更高的問題”。不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。必須堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅定不移提高開放型經(jīng)濟水平，堅定不移引進外資和外來技術(shù)，堅定不移完善對外開放體制機制，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。