作者小傳朱晶,現(xiàn)為南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師,教育部“長江學(xué)者特聘教授”(2012)。所在學(xué)科為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,主要研究領(lǐng)域為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和糧食安全,相關(guān)成果在國際刊物和國際學(xué)術(shù)會議發(fā)表并產(chǎn)生國際影響。
中國的新糧食安全觀,是確保資源安全前提下的糧食安全,而糧食連年增產(chǎn)、不計資源環(huán)境代價的高自給水平,并不代表糧食的真正安全。從我國的資源稟賦出發(fā),要發(fā)揮比較優(yōu)勢,更充分地利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”,適當(dāng)增加糧食進(jìn)口,加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐。
主持國家社會科學(xué)基金重大項目、國家自然科學(xué)基金項目、農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)項目等研究課題,在國內(nèi)外權(quán)威和重要核心期刊發(fā)表論文數(shù)十篇。發(fā)表在Food Policy上的英文SCI/SSCI論文2009年被Elsevier評為2004-2008經(jīng)濟(jì)學(xué)論文(中國大陸作者)引用最多論文。獲得中國高校人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎、中國農(nóng)村發(fā)展研究獎、農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎、江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎等十多項學(xué)術(shù)獎勵。
2014年中國糧食實現(xiàn)“十一連增”。在肯定“十一連增”所取得的光輝成績的同時,準(zhǔn)確研判我國當(dāng)前和今后糧食安全面臨的“新常態(tài)”,探索建立新的糧食安全觀與保障體系,對保障我國今后長期的糧食安全十分必要。
一、 糧食安全面臨“新常態(tài)”
我國糧食安全面臨“新常態(tài)”主要表現(xiàn)在:(1)國內(nèi)生產(chǎn)與進(jìn)口“雙增長”,糧食自給率降低。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)計算,小麥、玉米和水稻等主要谷物的自給率已降至98%左右,如果把自給率已不足15%的大豆也包括在內(nèi),則我國糧食的自給率已下降至不足90%。(2)生產(chǎn)成本快速上升,“政策驅(qū)動”壓力加大。隨著糧食作物生產(chǎn)成本的增加,為保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性,國家從2008年連續(xù)6年調(diào)高稻米和小麥最低收購價和玉米臨時收儲價。但相伴而來的除了產(chǎn)量的增加還有國內(nèi)外糧食產(chǎn)品價格的巨大差異、進(jìn)口的增加和國內(nèi)庫存的高企,以及國家的財政壓力。(3)資源環(huán)境壓力加劇,制約長期可持續(xù)糧食安全。持續(xù)的糧食增產(chǎn)為增加國內(nèi)糧食供應(yīng)作出了巨大貢獻(xiàn),另一方面也對水土資源、生態(tài)環(huán)境形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),嚴(yán)重束縛了農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
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