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促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展

2015-10-13 09:06 來源:人民日報  我有話說
2015-10-13 09:06:26來源:人民日報作者:責(zé)任編輯:李貝

  作者:河南財經(jīng)政法大學(xué) 孫建華

  作為近年來新興的金融業(yè)態(tài),互聯(lián)網(wǎng)金融在我國發(fā)展迅猛,對普通百姓理財、小微企業(yè)融資及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。互聯(lián)網(wǎng)金融以其低成本、非抵押和便捷的融資模式,豐富了金融市場的層次和產(chǎn)品,有助于破解小微企業(yè)融資難問題,助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,提高金融服務(wù)的普惠性。然而,互聯(lián)網(wǎng)金融在帶來便捷和效率的同時,也蘊(yùn)含著更為復(fù)雜多變的風(fēng)險,對金融體系的穩(wěn)定運(yùn)行和健康發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。因此,應(yīng)充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)金融面臨的主要風(fēng)險,強(qiáng)化監(jiān)管,防范風(fēng)險,促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

  目前,我國互聯(lián)網(wǎng)金融面臨的風(fēng)險主要表現(xiàn)在監(jiān)管法律法規(guī)缺失滯后、機(jī)構(gòu)運(yùn)營不規(guī)范、消費(fèi)者合法權(quán)益難以保障等方面。

  法律風(fēng)險:相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)缺失滯后。我國互聯(lián)網(wǎng)金融立法已開始起步,今年7月中國人民銀行等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確了互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管職責(zé)分工、監(jiān)管責(zé)任、業(yè)務(wù)邊界等。但互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)法律法規(guī)仍不健全,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作方式、交易者身份認(rèn)證等方面尚無明確的法律規(guī)定,缺乏互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例,大數(shù)據(jù)時代客戶隱私權(quán)沒有相應(yīng)保護(hù)條款,互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度建設(shè)明顯滯后于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展實際。同時,金融監(jiān)管體制如何適應(yīng)跨時空、跨地域和混業(yè)經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管要求,迫切需要進(jìn)一步研究探索。

  業(yè)務(wù)風(fēng)險:互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營不規(guī)范。目前,互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)營管理不規(guī)范問題。比如,點(diǎn)對點(diǎn)技術(shù)(P2P)借貸行業(yè)還沒有運(yùn)營牌照、注冊資本等硬性準(zhǔn)入門檻,許多P2P借貸平臺創(chuàng)業(yè)者風(fēng)險識別能力低、管理能力不足、風(fēng)險控制機(jī)制缺失、資金調(diào)配不當(dāng):有的出于利益驅(qū)動,采用“資金池”運(yùn)作模式,私自對借款進(jìn)行拆標(biāo),導(dǎo)致借貸資金期限錯配,甚至出現(xiàn)合同欺詐;有的開發(fā)高風(fēng)險借款標(biāo)的,甚至虛構(gòu)借款人,挪用投資人資金等。同時,對用戶注冊把關(guān)不嚴(yán)、客戶借貸關(guān)系缺乏必要擔(dān)保等現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)借貸平臺普遍存在,很容易產(chǎn)生信用風(fēng)險;互聯(lián)網(wǎng)理財資金通常承諾T+0的及時贖回,但缺乏應(yīng)對流動性風(fēng)險的機(jī)制與資金,一旦投資者集中贖回,就可能產(chǎn)生流動性風(fēng)險,甚至?xí)l(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

  社會風(fēng)險:金融消費(fèi)者合法權(quán)益難以保障。與傳統(tǒng)金融具有獨(dú)立性很強(qiáng)的封閉通信網(wǎng)絡(luò)不同,互聯(lián)網(wǎng)金融處于一個開放的網(wǎng)絡(luò)世界,存在諸如密鑰管理以及加密技術(shù)不完善、相關(guān)協(xié)議安全性差、黑客攻擊等信息安全隱患,可能導(dǎo)致用戶信息數(shù)據(jù)泄露或損壞,對金融消費(fèi)者的信息安全和財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,還可能誘發(fā)贖回擠兌風(fēng)潮。互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品在運(yùn)營管理中存在夸大金融產(chǎn)品收益、風(fēng)險提示不充分、收益與預(yù)期存在較大差距等問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止到2014年4月中旬,我國有118家P2P借貸平臺陷入困境或倒閉,給金融消費(fèi)者造成較大財產(chǎn)損失。這些問題嚴(yán)重?fù)p害金融消費(fèi)者合法權(quán)益,影響金融秩序穩(wěn)定和社會和諧。

[責(zé)任編輯:李貝]
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