作者：山東社會科學院黨委書記 唐洲雁

　　不久前，習近平總書記在會見國際友人時談到：“中國已經進入全面建成小康社會的決定性階段。實現這個目標是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。”在這里，他把全面建成小康放在中國夢的大格局中，把實現全面小康看作是民族復興的基礎性工程。為實現這個目標，他創造性提出了“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的戰略布局。這個戰略布局，相輔相成、相互促進，共同托起中華民族偉大復興的中國夢。

　　一、全面建成小康社會在“四個全面”布局中的戰略定位

　　對于“四個全面”的內在聯系，習近平總書記曾經指出：“全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。”這就明白無誤地昭示世人，全面建成小康社會在“四個全面”戰略布局中具有極其特殊的地位，具有戰略引領的作用。

　　全面建成小康社會是我們黨和國家2020年要實現的戰略目標，我們所有的奮斗都要聚焦于這個目標。以這一戰略目標為統領，從時間坐標上看，其他“三個全面”也交匯到了2020年這一重要時間節點上，它們都內含于全面建成小康社會這一戰略目標之中。比如，黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的決定明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。還要求到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟定型。全面推進依法治國，是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。對此，黨的十八大也作過明確的戰略部署，即“到2020年，依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障”。在從嚴治黨方面，中共中央于2013年底公布了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013-2017）》，也明確提出到2020年全面建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系。由此可見，全面建成小康社會囊括了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的創造性成果，并以其他“三個全面”的協同推進為標志，大大豐富了自身的基本內涵，彰顯了我們即將實現的全面小康這一社會形態的時代特色、中國特色。

　　“四個全面”戰略布局是一個密不可分的有機整體，其中全面建成小康社會是目的，其他“三個全面”是手段。四者各有側重，不能等量齊觀。可以說，如果離開了全面建成小康的正確引領，其他“三個全面”就失去了根基，失去了方向。換言之，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨這三大戰略舉措，必須服從、服務于全面建成小康社會這一戰略目標。

　　總之，我們要深刻理解、科學把握“四個全面”的內在邏輯關系，真正搞清楚全面建成小康社會，是我們實現中華民族偉大復興中國夢的階段性目標，具有戰略統領和目標牽引作用；全面深化改革是實現奮斗目標的根本路徑、關鍵一招，為全面建成小康社會提供強大動力；全面推進依法治國是實現奮斗目標的基本方式，為全面建成小康社會提供強有力的法律制度保障；中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，只有通過全面從嚴治黨才能使我們黨更加堅強起來，在全面建成小康社會的進程中發揮領導核心作用，為全面建成小康社會提供堅強的政治保證、組織保證。

　　從長遠看，“四個全面”戰略布局無疑是托起中國夢的奠基性工程。其中全面建成小康社會是實現中國夢的關鍵一步，全面深化改革是實現中國夢的必由之路，全面依法治國是實現中國夢的法治保障，全面從嚴治黨是實現中國夢的根本保證。它們作為相互支撐、內在統一的整體，統一于黨治國理政的偉大實踐，統一于建設中國特色社會主義偉大事業，統一于實現中華民族偉大復興的中國夢。