由中央國家機關工委《紫光閣》雜志社、中國行政體制改革研究會、人民網、中國政府網聯合舉辦的“全國行政服務大廳典型案例展示”活動在國家行政學院圓滿落幕。中國行政體制改革研究會會長、國家行政學院原黨委書記、常務副院長魏禮群出席總結交流會并發表講話。

　　魏禮群在講話中高度評價了“全國行政服務大廳典型案例展示”活動，他認為這次評選是一項服務黨和政府中心工作的很有意義的活動，對于總結交流推廣行政服務大廳建設先進經驗、推進簡政放權改革，進一步做好“放管服”工作，加快建設服務型政府、陽光政府、效能政府、現代化政府，展示了可貴的正能量，必將產生重要的作用。他就加強行政服務大廳建設的重要意義、我國行政服務大廳建設的進展和問題、繼續推進行政服務大廳建設需要做好的工作等三個方面做了重點闡述。

　　魏禮群指出，在新的形勢下，各級政府不斷深化行政體制改革，加快轉變政府職能，加強行政服務大廳建設具有重要意義。

　　加強行政服務大廳建設，是建設服務型政府的重要舉措。通過加強作風建設、改善服務態度、優化辦事流程、精簡辦事環節、明確辦理要求和辦結時限，推行網上服務，可提高行政服務效率和便捷性，從而更好地履行政府服務職能，為各類市場和社會主體創造良好發展環境、提供優質公共服務。

　　加強行政服務大廳建設，是深化簡政放權改革的重要抓手。通過將行政審批等權力集中到大廳并向社會公開權力設置依據、權力實施主體、權力行使環節、權力相聯責任，可以推動政府進一步簡政放權。同時，將行政審批等事項集中到大廳，有利于倒逼各職能部門轉變以批代管、重審批輕監管的傳統思維模式和工作方式，促使更加重視加強監管，努力創新監管，有效履行監管職能。

　　加強行政服務大廳建設，是建設法治、廉潔政府的重要途徑。通過制定行政權力清單和責任清單、推進政務公開、規范辦事流程、推行政府服務的標準化、限制自由裁量權，有利于制約和監督政府部門和人員，規范行政權力運行，推進法治政府建設，也有利于消除權力尋租的空間，從源頭上防治腐敗，推進廉潔政府建設。

　　魏禮群認為，二十年多年來，我國行政服務大廳建設總體上可分為四個階段：一是各部門集中前臺受理、分散后臺辦理；二是各部門集中受理和辦理、不同部門相互分割、互不聯動；三是部門聯動，實行“一口受理、一站辦理、一條龍服務”；四是利用互聯網實行線上審批和服務。隨著創新實踐的不斷發展，我國行政服務大廳建設發揮著越來越重要的作用，主要體現為“三提高”和“兩降低”。提高了企業、群眾等獲得政府服務的便捷性，提高了辦事效率，提高了行政權力運行規范性；降低了辦事成本、降低了腐敗風險。行政服務大廳建設水平的提高，促進了政府職能轉變，推動了政府管理方式創新，激發了市場和社會活力，增強了政府公信力，密切了政府和人民群眾的聯系。

　　同時也要看到，當前行政服務大廳建設中也存在一些突出問題。一是發展不平衡，二是功能不到位，三是管理不規范，四是標準化程度低。應高度重視，并加強研究，大膽探索，盡快加以解決。

　　魏禮群強調，當前，全面建成小康社會進入決戰期，深化改革處于攻堅期，經濟社會轉型正值關鍵期。這對行政服務大廳建設提出了新要求，也帶來了新契機。現階段加強行政服務大廳建設，必須緊緊圍繞深化行政體制改革、全面推進“放管服”、加快轉變政府職能，需要做五個方面工作。

　　要加強對全國行政服務大廳建設和運行的研究和指導，全面評估行政服務大廳建設的進展狀況，認真總結成功經驗，分析存在的問題，提高建設水平。

　　要協調處理好行政服務大廳與政府有關職能部門的關系，根據審批業務的專業化要求，區別對待不同審批業務，建立前臺后臺溝通協調機制，建立部門之間聯動協調機制，實行并聯審批、聯合審批，實現審管聯動、管服聯動，加快形成審批與監管既相對分離又相互促進的治理新格局。

　　要推進行政服務大廳工作科學化、標準化，組織有關專家學者和有經驗的實際部門工作人員，就行政服務大廳建設和管理、大廳內開展的行政審批、政務服務等工作的內容、要件、流程、收費、質量等，研究制定統一的基本標準，特別是著力解決廣大企業和群眾反映強烈的辦事難問題，提高政務辦理的科學化、標準化、便捷化水平。

　　要加快網上政務大廳建設和創新，充分利用互聯網、大數據等技術，重點由建設實體大廳轉向建設網上政務大廳，實現互聯網+政府管理、互聯網+政府服務，加快各級政府、各部門和有關企事業數據互聯互通和開放共享，推動資源整合，擴展網上辦理服務內容，優化網上服務流程，改進網上服務界面，全面提高政府治理和服務的水平。

　　要加強行政服務大廳工作評估和經驗交流，應經常開展第三方評估，多開展經驗交流，通過互相學習借鑒、共同研究探討，促進行政服務大廳整體水平的提高，使之更好發揮應有的作用。