經濟轉型升級，“十三五”是關鍵期

　　——訪上海社會科學院院長王戰教授

　　□今天講新常態，不是要否定過去的高增長，過去的高增長是人類經濟史上的一個奇跡，但今天依然追逐這種非常態的高增長，顯然不現實，也不可持續

　　□“十三五”時期，中國經濟將呈現出一個雙向過程，既是一個全國31個省市去過剩產能的過程，同時又是一個大眾創業、萬眾創新的過程。從經濟發展規律看，從走向新常態的要求來看，“十三五”時期將是中國經濟轉型升級的一個關鍵時期

　　今年10月，十八屆五中全會將在北京召開。全會主要議程將包括研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。當前中國經濟形勢成為國內外矚目的焦點，而在即將到來的“十三五”期間，中國經濟將表現如何也成為海內外市場預測機構的關注熱點。“十三五”期間中國經濟增速將為多少？未來實現經濟新常態有哪些對策和建議？就上述問題，本報記者采訪了上海社會科學院院長王戰教授。

　　保證合理增長區間，

　　新常態不能被“貶化”

　　解放新論：“十三五”期間中國經濟將表現如何，各方都十分關心。而談中國經濟繞不開新常態。去年5月，習近平總書記首次提出“經濟新常態”，社會各界反響熱烈。但我們發現至今對新常態依然存在一些認識誤區，如認為增速降低就是新常態。對此，你怎么看？新常態下，中國經濟將表現為一種怎樣的增速？

　　王戰：中國經濟新常態應表現為一種怎樣的增長速度，是當下一個關注度高且非常重要的問題。

　　認識新常態要克服兩種思想誤區：一是盲目追求高增長。過去30多年的高速增長、10年以上的兩位數增長，中國經濟形成了一種慣性——地方政府的政績觀與GDP考核掛鉤。但這種慣性思維已有所改變，假如今天去問地方官員，很多人已經不把兩位數增長作為自己的政績目標，這種想法的扭轉，對轉方式、改變粗放型增長是很有利的。二是認為增速下降就是新常態，這在某種程度上是對新常態的一種“貶化”，也是不對的。去年中央經濟工作會議起草時，我就提出了這個問題。我說，現在下面有點把速度往下壓就認為是新常態的傾向。后來，會議明確提出要認識新常態的問題，同時提出新常態的9個特征，以及提出了引領新常態的問題。這次會議對如何正確認識新常態進行了廓清，是中國經濟從高速增長走向新常態轉折點上的一次重要會議。

　　就速度而言，新常態應體現為處在一個合理的增長區間，新常態下的中國經濟應當是有有效需求、有效投資的。什么是合理區間呢？

　　一般而言，經濟運行呈現為幾種狀態：首先是非常態。非常態有幾種表現形式，負增長是非常態，高速增長其實也是非常態。后者當然是一種相對好的非常態。我們都知道，沒有過去30多年的高速增長，不可能有今天中國的這種國際地位，以及應對世界經濟波動的這些回旋余地。今天講新常態，不是要否定過去的高增長，過去的高增長是人類經濟史上的一個奇跡，但今天依然追逐這種非常態的高增長，顯然不現實，也不可持續。其次是常態。市場經濟中的常態通常呈現為一種經濟周期，即經濟表現出繁榮—危機—衰退—復蘇—再繁榮的循環往復。如果從經濟長周期即50年來看，通常其中20年至30年是繁榮期、20年至30年是相對衰退期。在相對繁榮期，發達國家的年均增速大概在3.5%—4%，在相對衰退期，年均增速大概在2%—2.5%。發展中國家的年均增速通常再高一點。今天講新常態的合理區間，首先應當認識常態是什么。從國際比較的角度來看，中國經濟新常態下的平均增速應該高于發達國家，且應略高于發展中國家的平均水平，這應該就是我們講的合理區間。