禮治社區(qū)的基本要素

　　中國(guó)的禮治傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。孔子曰：“不學(xué)禮，無(wú)以立”。《禮運(yùn)》也告誡說(shuō)，“禮義也者，人之大端也”，“故壞國(guó)、喪家、亡人，先去其禮”。但是，禮治社區(qū)不是傳統(tǒng)禮治的簡(jiǎn)單再生，而是剔除傳統(tǒng)禮治弊端后的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。禮治社區(qū)試圖將傳統(tǒng)的禮治與現(xiàn)代城市中的社區(qū)結(jié)合起來(lái)，旨在構(gòu)建一種開放性、包容性、關(guān)懷性的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。在實(shí)踐中，一個(gè)成熟的禮治社區(qū)至少包含以下四種要素：一是禮治精神。所謂禮治精神，就是一種包容、平等的精神。例如，當(dāng)本地人與外地人、年輕人與老年人共處一社區(qū)的時(shí)候，禮治精神恰恰能夠?qū)⒉煌矸荨⒉煌灐⒉煌殬I(yè)、不同年齡的人拉到一個(gè)共同的起點(diǎn)上來(lái)，在關(guān)照人性和尊重人格的平等起點(diǎn)上進(jìn)行對(duì)話。禮治不是傳統(tǒng)意義上的“分”，而是現(xiàn)代意義上的“合”。二是禮治景觀。社區(qū)中的一草一木都是與居民的生活具有高度關(guān)聯(lián)性的。社區(qū)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種公共生活和空間，是公共交流的空間。所以，禮治景觀則是這種公共生活和公共空間得以展開的載體。社區(qū)治理水平和治理質(zhì)量的提升一定要與科學(xué)的社區(qū)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。三是禮治公約。禮治公約是禮治社區(qū)最為重要的要素。禮治之所以能夠?qū)⒎ㄖ魏偷轮稳跒橐惑w并落實(shí)到社區(qū)生活之中，最為重要的體現(xiàn)就是兼具約束力和體認(rèn)性的禮治公約。四是禮治平臺(tái)。所謂禮治平臺(tái)就是居民進(jìn)行討論和協(xié)商的組織。

　　以上四種要素不是彼此隔離的，而是要相互嵌入。這是構(gòu)建禮治社區(qū)的關(guān)鍵。

　　社區(qū)治理的中國(guó)邏輯

　　中國(guó)的社會(huì)治理講求國(guó)家與家庭的聯(lián)結(jié)。古人說(shuō)“民為邦本，本固邦寧”，強(qiáng)調(diào)的就是中國(guó)社會(huì)治理中最為重要的一對(duì)文化基因，即“國(guó)與民”的關(guān)系，或者說(shuō)是“國(guó)與家”的關(guān)系。而西方社會(huì)則講究國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系。這兩對(duì)不同的關(guān)系必然會(huì)塑造出不同的治理形態(tài)。故中國(guó)“以民為本”的社會(huì)治理講求“政道”，西方由不同階級(jí)組合而成的社會(huì)治理特別講求“政體”。這就是學(xué)者王紹光所說(shuō)的“政道思維”和“政體思維”。政道思維關(guān)注結(jié)果，政體思維關(guān)注形式；　政道思維講求寬厚包容與整體福祉，政體思維講求唯一性和排他性。西方人對(duì)政體形式之美的捍衛(wèi)已經(jīng)到了異常頑固的地步，而中國(guó)人所秉承的政道思維則在一種開放的胸懷中，可以吸收人類文明的所有優(yōu)秀成果。以民為本的公共政策與國(guó)家治理特別講究與每一個(gè)國(guó)民、每一個(gè)家族、每一個(gè)家庭的關(guān)聯(lián)。

　　中國(guó)的現(xiàn)代化歷程就是“國(guó)—家”結(jié)構(gòu)和“國(guó)—民”結(jié)構(gòu)這一文化基因重新煥發(fā)生機(jī)的過(guò)程。鄧小平同志把現(xiàn)代化理解為中國(guó)式現(xiàn)代化，指的就是小康之家的建設(shè)以及以無(wú)數(shù)個(gè)小康之家為基礎(chǔ)的小康社會(huì)的建設(shè)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)家庭在社會(huì)治理中的價(jià)值，強(qiáng)調(diào)民心與民意在現(xiàn)代社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)際上就是要將現(xiàn)代社會(huì)治理確立在實(shí)實(shí)在在的小康之家的基礎(chǔ)之上，確立在牢固的民心與民意之上。中國(guó)的國(guó)家治理和社會(huì)治理絕不是也不可能是去追求只具有形式之美和邏輯之美的政體，而是關(guān)注社會(huì)秩序的構(gòu)建、社會(huì)資本的培育、社會(huì)治理績(jī)效的提升以及民眾生活質(zhì)量的提高。這是傳統(tǒng)政道思維的文化基因在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)治理中創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的結(jié)果。

　　社會(huì)治理的根本邏輯是搭建起從家庭到國(guó)家的鏈條和紐帶，以達(dá)成家與國(guó)之間的治理勾連，這是傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)治理的文化基因，也是中國(guó)區(qū)別于西方社會(huì)治理的重要特征。因此，依托家庭而又超越家庭的禮治共同體在當(dāng)代中國(guó)的基層治理中就顯得特別重要。

　　禮治共同體是中國(guó)社會(huì)治理文化基因的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化形式，它體現(xiàn)了社區(qū)治理的中國(guó)邏輯和文化密碼。禮治社區(qū)的精神是依靠仁義禮智信的基本規(guī)范、依靠大家約定俗成的居民公約，將社區(qū)中的個(gè)體、家庭、群團(tuán)組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司以及黨組織、居委會(huì)、社會(huì)組織等多重力量串聯(lián)在一起，以鑄就將德治和法治融為一體的新型社區(qū)治理形態(tài)。當(dāng)西方人在感嘆社區(qū)在現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)死亡的時(shí)候，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型催生出來(lái)的禮治社區(qū)，很可能會(huì)為其他不同文化體系的基層治理提供非常有意義的借鑒和啟發(fā)。

　　世界上沒(méi)有兩個(gè)國(guó)家的社會(huì)治理體系是完全相同的。當(dāng)我們走進(jìn)各國(guó)真實(shí)的社會(huì)治理情境中的時(shí)候，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)國(guó)家的治理體系都有其賴以產(chǎn)生的前提和條件。習(xí)近平總書記所提出的“中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化體現(xiàn)著中華民族世世代代在生產(chǎn)生活中形成和傳承的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、審美觀等，其中最核心的內(nèi)容已經(jīng)成為中華民族最基本的文化基因，是中華民族和中國(guó)人民在修齊治平、尊時(shí)守位、知常達(dá)變、開物成務(wù)、建功立業(yè)過(guò)程中逐漸形成的有別于其他民族的獨(dú)特標(biāo)識(shí)”，“使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，以人們喜聞樂(lè)見、具有廣泛參與性的方式推廣開來(lái)”。由此可見，禮治社區(qū)的探索，在很大程度上是與具有中國(guó)特色的社區(qū)形態(tài)和基層治理關(guān)聯(lián)在一起的。從這個(gè)意義上說(shuō)，推行禮治社區(qū)，意在構(gòu)建一種不同于傳統(tǒng)社區(qū)治理和西方社區(qū)治理的新型社區(qū)治理形態(tài)。這一新型社區(qū)治理形態(tài)不僅具有當(dāng)代意義，更具有中國(guó)意義。