中國經濟50人論壇特邀專家、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文：

　　養老保險實行名義賬戶也要擴大賬戶

　　●三中全會《決定》提出“完善個人賬戶制度”，取代十幾年的做實個人賬戶的表述，意味著向名義賬戶（NDC）轉型。

　　●提高激勵性的問題，是目前制度存在的主要問題。按照真實的工資收入基數，每年收繳上來的錢還應至少提高三分之一才對。激勵性不好，是因為大家不知道現在交的錢以后是否能拿回來，它們之間關系松散，掛鉤不明確、不緊密。

　　●在這個制度結構下，提高激勵性的作法只能是擴大賬戶比例，壓縮統籌比例，這樣，就有可能增加制度的激勵和提高支付、收入能力，進而提高制度的支付能力和可持續性。

　　●這輪改革中，如果只是把空賬予以合法化，而沒有擴大NDC比例，那就意味著改革紅利浪費了，是“半拉子改革”。

　　中國經濟50人論壇、新浪財經和清華經管學院聯合舉辦的新浪·長安講壇第279期日前召開。中國經濟50人論壇特邀專家、中國社會科學院美國研究所所長、世界社保研究中心主任鄭秉文發表了題為“中國養老保險向NDC轉型的理論基礎與基本思路—基于三中全會《決定》的學習體會”的主題演講。鄭秉文表示，十八屆三中全會《決定》在城鎮基本養老保險制度改革方面的核心要義，就是從“做實賬戶”轉向“名義賬戶”。我國實行了20多年的統賬結合的養老保險制度不可持續，尤其是難以做實賬戶，所以必須深化改革。基本取向在于通過擴大個人賬戶提高激勵性。鄭秉文強調，養老保險制度首先要保證自我平衡，它只是養老保障制度的一部分，不應目標錯配，過度承擔保障的功能。