本期光明網理論學術動態導讀關注經濟新常態、留守兒童、智庫研究、“四個全面”、“電梯吃人”、鄉村治理資源缺失、銀行業改革等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【劉樹成：新常態并不意味著經濟增速一路下行】
中國社會科學院學部委員、經濟學部副主任劉樹成表示，現在，我國經濟發展進入新常態，一個重要特征就是經濟增長由高速轉向中高速。有人將新常態片面理解為經濟增速一路下行。對此，必須予以澄清。事實上，新常態并不意味著經濟增速一路下行。不應把新常態泛化，更不應把一些“異常態”“非常態”現象說成是“新常態”。有人提出“趕超型國家的經濟發展在經歷一段高速增長之后，其增長速度會下臺階”，這種說法沒錯；但如果說這個“下臺階”一定是“大幅度”下臺階，或一定是長時間一路下行，那么，這種說法則不符合客觀規律。應當看到，我國是一個地域遼闊、人口眾多的發展中大國，我國經濟具有巨大韌性、潛力和回旋余地，未來發展空間還很大。我們應主動適應新常態，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持把轉方式、調結構放到更重要的位置，但這并不意味著放任經濟增速一路下行。
經濟運行的合理區間包括下限、上限和中線。經濟增速下滑具有慣性，如果沒有抵擋下滑的足夠力量，一旦國內外經濟環境有個風吹草動，即出現某些不確定性因素的沖擊，經濟運行就有可能滑出下限。因此，在“十三五”時期，實現上述第四種可能性，使經濟運行在合理區間的上下限之間正常波動，宏觀調控就應把握經濟運行合理區間的中線，使宏觀調控上下都有回旋余地。目前，應充分利用距通貨膨脹上限還留有的空間，進一步推動經濟發展。
摘編自《人民日報》
【任遠：留守兒童是遷移流動家庭“最優的理性選擇”】
復旦大學社會發展與公共政策學院教授任遠撰文指出，我國人口大遷移流動過程中的嬰幼兒和兒童遷移表現出一些特點：一是總體上兒童的隨遷率較低，帶來較為嚴重的留守兒童問題，帶來兒童和遷移流動父母生活的分離。二是留守兒童問題實際上存在兩類留守，不僅有父母遷移流動以后子女留鄉的留守，也有兒童隨父母流動以后返鄉就學的留守。對于人口遷移流動過程中的兒童留守，在邏輯上的吊詭之處在于，在城鎮化的遷移流動過程中出現大規模的留守問題，造成家庭生活的分離，在他者來看似乎是家庭的不幸，但是在家庭自身來說這是遷移流動家庭“最優的理性選擇”。為了要減少子女和遷移父母家庭分離的生活模式，加快推動與上述因素相關的制度改革和社會環境建設顯得日益迫切。第一，需要通過推動遷移流動人口的市民化、增強其在城市社區的社會融入，從而改變其在城市穩定工作和穩定居留的預期；第二，需要加強新農村建設提高農民居民的收入和生活福利，并盡快地減少城鄉發展失衡，盡快地推動城鄉一體化；第三，需要在城市中加強對遷移流動家庭的公共服務，包括教育、保障和住房服務，從而減少遷移流動人口在城市生活的成本；第四，需要城市的就業部門對遷移流動人口提供更加以人為本、以家庭為本的經濟就業安排，規范勞動時間，完善對流動兒童的幼托服務，保障勞動者的工作就業和家庭生活的平衡；第五，需要在城市中提供幫助流動人口融合和發展的制度安排，包括加強教育培訓機會，逐步為流動人口在城市中義務教育、高中教育和高等教育實現公平平等對待。這樣的制度和社會環境建設有利于改變家庭遷移決策，逐步實現遷移流動、家庭生活和子女發展的有機整合。
摘編自光明網
【周湘智：當前智庫研究現狀——人才“六多六少”，工作“七多七少”】
湖南省社會科學院國家治理與公共政策研究中心副主任、副研究員周湘智表示，從總體上看，黨政智庫疲于應付，社科智庫大而不強，黨校智庫重教輕研，高校智庫曲高和寡，社會智庫有心無力，科技智庫尚待培育。在人才隊伍上，當前智庫研究存在“六多六少”：搞理論研究的多，搞對策研究的少；寫學術專著的多，寫研究報告的少；關注策略的多，關注戰略的少；會寫的多，會說的少；學術專家多，智庫管家少；學術人才多，智庫人物少。在具體工作中，當前智庫研究存在“七多七少”：淺嘗輒止的多，深入研究的少；追逐熱門的多，獨樹一幟的少；發現問題的多，破解問題的少；文字描述的多，量化分析的少；依據二手資料的多，直接深入調研的少；經驗性的研究多，規范性的研究少；闡釋性成果多，引領性成果少。
摘編自《光明日報》
【董振華：“四個全面”蘊含豐富的馬克思主義哲學智慧】
中共中央黨校哲學教研部副主任董振華認為，“四個全面”戰略布局是新一屆中央領導集體根據我們的國情，面對機遇和挑戰，作出的關于改革發展穩定，治黨治國治軍，內政外交國防等方面的一種頂層設計。其中包含著豐富的哲學思想，尤其是馬克思主義的世界觀和方法論。第一，“四個全面”體現了唯物論的基本原理，是基于一切從實際出發的唯物主義方法論得出的科學結論。第二，“四個全面”充分體現了系統觀點和系統方法。全面建成小康社會是目標系統；全面建成小康社會這個目標系統又組成“四個全面”的子系統；全面深化改革是實現奮斗目標的根本路徑、關鍵一招、強大動力，是動力系統；全面推進依法治國是實現奮斗目標的基本方式和可靠保障，是制度保障系統；全面從嚴治黨具有全局性、根本性，是組織保證。第三，堅持辯證和矛盾的觀點。“四個全面”戰略布局是針對我們面臨的機遇挑戰、成績問題，所做出的戰略布局?！八膫€全面”既有全面也有重點。我們今天的重點就是在“四個全面”中抓住發展這個主題。第四，體現唯物史觀的基本原理。“四個全面”體現了馬克思主義的根本立場，就是人們的價值觀，它“依靠人民進行改革，為了人們進行改革”，一切依靠人民。總之，“四個全面”反映了馬克思主義整個的世界觀、價值觀、方法論，以及科學性和真理性、主體性和客體性的辯證統一。
摘編自光明網
【劉武俊:頻發的“電梯吃人”事件拷問脆弱的公共安全防線】
司法部《中國司法》雜志總編、研究員,劉武俊認為,鑒于電梯已經廣泛使用，人們的日常生活已經離不開電梯，電梯既屬于特種設備的范疇，同時又是在人們日常生活廣泛使用的乘載工具，電梯安全直接關系到人民群眾的生命安全，有必要專門為電梯的安全立法，在《特種設備安全法》的基礎上專門制定一部“電梯安全法”，具體明確電梯生產商、使用者和維保者及安全監管方等各方的安全責任，明確電梯安全管理的流程和要求，完善的電梯監管體系和具體的問責機制，明確電梯安全事故中責任方的行政責任、民事責任及刑事責任，完善電梯日常安全管理的考核機制及突發事故的應急處理機制等。一言以蔽之，頻發的“電梯吃人”事件拷問著脆弱的公共安全防線，暴露了電梯這種特種設備的安全短板，也倒逼電梯安全立法和執法的升級。有必要進一步完善電梯安全管理的法律法規，進一步強化電梯安全監管執法，真正把電梯安全管理納入法治軌道，從根本上遏制“電梯吃人”慘劇的頻發態勢。
摘編自《文匯報》
【黃海 ：資源配置機制不均衡是鄉村治理資源缺失的最大根源】
湖南省社會科學院中國馬克思主義研究所黃海認為，鄉村的快速衰落與凋敝只是鄉村社會變遷的一個縮影，其背后真實的困境則是以治理、倫理和信仰問題為標志的基礎性社會問題，這些突出體現為四個方面：一是一些地方鄉村主體結構的“空殼化”。城鎮化開疆拓土，村莊不斷消失，鄉村人口不斷流動入城或流失，鄉村傳統的“守望相助”更多地轉變為一種“無人在場”的“陌生人社會”。二是一些地方價值倫理的“空心化”。市場原則日益成為生活的基本支配原則，利益至上的觀念開始滲透到鄉村生活的各個領域，村民的生產、休息、娛樂、交往，都帶有明顯功利的色彩，鄉村的道德體系與價值觀念呈現一種“生活即利益”的特征。三是一些地方鄉土文化的“斷裂化”。作為“鄉愁”的鄉土文明傳承日漸中斷，村莊自主解決糾紛的能力明顯弱化，以致富為導向的經濟因素成為村莊社會分層的根本標準，村民的自然信仰和祖先信仰逐步喪失了賦予村民以人生意義的功能。四是某些地方鄉村治理的“灰色化”。與發達地區的“能人治村”不同，欠發達的中部地區村干部無人愿當，甚至?？孔ヴb產生，一些村莊自治趨于虛化，容易導致以鄉村混混、惡勢力為代表的“灰社會”介入村莊糾紛。不均衡的城鄉資源配置機制，是城鄉二元社會結構生成的最大因素，也是鄉村治理資源缺失的最大根源。市場主義的利益至上邏輯在當下中國農村社會中產生一定程度影響，傳統文化在鄉村社會的生存空間受到擠壓?；鶎咏M織建設尤其是農村黨組織建設在一些地方滯后，可能成為農村地區發展滯后、鄉村治理陷入困境的重要因素。
摘編自《中國社會科學報》
【崔明峰、劉帥：我國銀行業正在醞釀第四次重大變革】
西南財經大學中國金融研究中心崔明峰、中國建設銀行戰略規劃部劉帥撰文指出，我國銀行業正在醞釀第四次重大變革，并呈現出特定的變革趨勢和特征。趨勢之一：積極轉變增長方式，實施綜合化經營。趨勢之二：跨界經營將成為常態，產融結合更加廣泛和具體。趨勢之三：移動互聯網信息技術將變革銀行業傳統經營模式。趨勢之四：對大數據等技術的運用將達到前所未有的高度。如果說前三次銀行業重大變革是為了增加金融供給、完善金融體系和公司治理結構，那么，當前銀行業的變革顯然已不同于前三次重大變革。我國的銀行業已無法在傳統的分業監管模式下有效應對各種挑戰，必須沿著市場化和國際化探索未來的發展方向。方向之一：多元化和綜合化經營。方向之二：國際化經營。方向之三：創新型和智能化。
摘編自《光明日報》
?。ü饷骶W記者蔣正翔整理）
