對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為實行懲罰性賠償是指被告以惡意、故意、欺詐或放任之方式侵犯原告知識產(chǎn)權(quán)而致其受損時，法庭判定被告承擔(dān)的超出實際損害數(shù)額的賠償。對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為實行懲罰性賠償，不僅能夠充分補(bǔ)足權(quán)利人因知識產(chǎn)權(quán)被侵害所遭受的損失，而且對潛在的侵權(quán)行為具有強(qiáng)烈的威懾與遏制。近年來，隨著知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)全球化的發(fā)展，懲罰性賠償在英美法系與大陸法系國家都不同程度地得到重視與強(qiáng)化，對激勵科技創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了獨特的作用。

　　作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心　李志軍

　　對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為實行懲罰性賠償?shù)谋匾耘c意義

　　對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為實行懲罰性賠償是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的有效制度，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有效舉措。

　　（一）有效遏制知識產(chǎn)權(quán)的惡意侵權(quán)行為

　　由于知識產(chǎn)權(quán)具有無形、公開與可復(fù)制等特點，使得侵權(quán)具有較強(qiáng)的隱蔽性且損害難以計算和證明，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域具有侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高的特點，引發(fā)很多惡意與重復(fù)侵權(quán)，極大損害了知識產(chǎn)權(quán)人乃至社會公共的整體利益。

　　懲罰性賠償作為知識產(chǎn)權(quán)制度的重要組成部分，能夠有效遏制知識產(chǎn)權(quán)的惡意侵權(quán)行為，對于完善與健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度具有重要意義。通過對懲罰性賠償?shù)暮侠磉\用，不僅可以提高侵權(quán)成本并懲罰、威懾侵權(quán)行為人或潛在的侵權(quán)行為人，而且能夠有效補(bǔ)償被侵權(quán)人，調(diào)動被侵權(quán)人的維權(quán)積極性，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　?。ǘ┐龠M(jìn)創(chuàng)新和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

　　黨的十八大報告指出，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。現(xiàn)階段，我國知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，很多創(chuàng)新成果得不到有效的保護(hù)，抑制了自主創(chuàng)新活動的開展。究其原因，一方面，在經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展過程中沒有充分重視知識產(chǎn)權(quán)懲罰性制度建設(shè)，整個社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識都比較薄弱；另一方面則是對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲戒與打擊力度不夠。

　　隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深入，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。我國是發(fā)展中大國，經(jīng)濟(jì)、科技和文化實力顯著增強(qiáng)，在若干高科技領(lǐng)域處于世界先進(jìn)行列，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求日趨強(qiáng)烈。對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為實行懲罰性賠償是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的有效制度，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有效舉措。

　　當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償制度不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要

　　侵犯知識產(chǎn)權(quán)比較猖獗的狀況并沒有得到根本好轉(zhuǎn)，社會各界普遍感到需要加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償?shù)牧Χ取?/p>

　　近年來，我國對包括《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》和《專利法》在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)都進(jìn)行了修訂，知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法與司法力度也在不斷加大。但現(xiàn)實中，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的數(shù)量一直呈現(xiàn)持續(xù)大幅度增長態(tài)勢，故意侵害知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象仍然比較突出，即使一些知名公司在發(fā)展中也會自覺或不自覺卷入知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，如淘寶、搜狐與百度等?？傮w而言，侵犯知識產(chǎn)權(quán)比較猖獗的狀況并沒有得到根本好轉(zhuǎn)，社會各界普遍感到需要加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償?shù)牧Χ取?/p>

　　造成這種狀況的主要原因在于，我國的知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)起步較晚，在立法上向來受到大陸法系的規(guī)范，知識產(chǎn)權(quán)賠償強(qiáng)調(diào)損害填平的原則，即通過由侵權(quán)人支付賠償金以填補(bǔ)被害人的損害。但在現(xiàn)有制度下，這種補(bǔ)償性賠償既無法給予權(quán)利人充分的保護(hù)，對侵權(quán)人也不具備足夠的威懾力，加之訴訟耗時費力，法官自由裁量權(quán)很大，導(dǎo)致結(jié)果難以預(yù)測，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人對知識產(chǎn)權(quán)制度缺乏信心，不利于知識創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。而部分懲罰性賠償?shù)囊?guī)定沒有明確界定適用條件與范圍，缺乏有效的損失計算方法和完善的證據(jù)制度，沒有發(fā)揮預(yù)期效用。

　　我國現(xiàn)階段的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要深刻認(rèn)識懲罰性損害賠償在救濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)、激勵知識創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，盡快建立、實施相關(guān)制度，對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為實行懲罰性賠償。