本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注官僚主義、法治與經(jīng)濟(jì)、拉丁美創(chuàng)客群體、銀行業(yè)改革、中國(guó)制造等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【致公黨中央：創(chuàng)客群體面臨的生存與持續(xù)發(fā)展能力問題不容樂觀】
致公黨中央調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)創(chuàng)客群體面臨的生存壓力及持續(xù)發(fā)展能力不容樂觀。（1）從收入來(lái)源講，創(chuàng)客空間收入只能維持創(chuàng)客組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展存在極大不確定性。當(dāng)前創(chuàng)客空間的收入主要來(lái)源于：會(huì)員費(fèi)、政府支持和企業(yè)的贊助；開設(shè)教育培訓(xùn)課程收入；產(chǎn)品代售收入；舉辦活動(dòng)和工作坊收入；一些孵化項(xiàng)目的分紅。這些收入來(lái)源普遍存在量小且隨機(jī)性大的特點(diǎn)，尚不足以支撐創(chuàng)客空間的良性發(fā)展。（2）從自身發(fā)展能力講，好的創(chuàng)意相對(duì)較少，轉(zhuǎn)化為商品的價(jià)值不高，難以形成經(jīng)濟(jì)價(jià)值；由于投融資渠道不暢、商業(yè)模式選擇、市場(chǎng)理念、生產(chǎn)和人才管理欠缺等因素的影響，許多好創(chuàng)意只能停留在樣品上，難以轉(zhuǎn)化為符合市場(chǎng)需求的商品。（3）從成本角度講，大部分創(chuàng)客還面臨著房租、人力支出、生活成本、生產(chǎn)及稅收等種種壓力，在沒有得到有效資金、政策支持的情況下，許多好的創(chuàng)意樣品要進(jìn)行小批量試生產(chǎn)的難度較大，持續(xù)發(fā)展能力相對(duì)較弱。
以小微企業(yè)形式存在的創(chuàng)客群體亟須尋求符合市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的商業(yè)模式，以保持持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展的能力。以公益性機(jī)構(gòu)運(yùn)行的創(chuàng)客空間需明確服務(wù)基本定位，通過(guò)提高公共服務(wù)水平，切實(shí)解決自身運(yùn)轉(zhuǎn)問題。
【周發(fā)源：抑制和防治官僚主義的五個(gè)對(duì)策】
湖南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)周發(fā)源認(rèn)為，官僚主義緣起于社會(huì)分工。服務(wù)社會(huì)的管理職能“異化”直接導(dǎo)致了官僚主義的滋生。官僚主義和人類其他社會(huì)歷史現(xiàn)象一樣，從產(chǎn)生開始就注定必然走向消亡。但這是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。在官僚主義消亡之前，人類可以而且應(yīng)該主動(dòng)作為，積極尋求抑制和防治官僚主義的對(duì)策，把它的危害降到最低程度。(一)堅(jiān)決破除以官本位為核心的官僚主義思想。清除官僚主義的思想根基，是綜合防治官僚主義的首要任務(wù)。一是要清除“官本位”思想。二是要清除極端利己主義思想。三是要清算主觀主義思想。(二)大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。更好地發(fā)揮政府作用，克服政府行為“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”現(xiàn)象，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，是克服官僚主義的重要路徑。(三)著力推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。反對(duì)官僚主義必須發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，加強(qiáng)社會(huì)主義法制，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一，探索一條從體制上防治官僚主義的新路子。(四)積極推進(jìn)社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新。第一，改進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)供給體制。第二，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力的社會(huì)監(jiān)督。第三，創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法。第四，發(fā)展和壯大社會(huì)組織。(五)努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。首先，把好“進(jìn)口關(guān)”，堅(jiān)持用正確的標(biāo)準(zhǔn)選人。其次，著力做好干部隊(duì)伍的教育與培訓(xùn)。第三，建立科學(xué)有序的選拔晉升機(jī)制。第四，完善干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)體系。第五，完善作風(fēng)監(jiān)督制度。
摘編自《船山學(xué)刊》
【周佑勇：抓法治，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展】
東南大學(xué)社會(huì)科學(xué)處處長(zhǎng)、法學(xué)院教授周佑勇指出，當(dāng)下地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是法治環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，良好的法治環(huán)境是首要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。唯有不斷提高地方法治水平，才能贏得新一輪的地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。所以，對(duì)于一個(gè)地方政府而言，必須切實(shí)樹立一種“抓法治就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)、大力加強(qiáng)法治建設(shè)。對(duì)此，提出以下三個(gè)方面的應(yīng)對(duì)之策：第一，深入推進(jìn)政府法治改革，在法治框架下厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系。第二，大力推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，積極營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。第三，從經(jīng)濟(jì)GDP向法治GDP轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維與依法辦事能力。
【郭濂：陷阱中發(fā)展的拉丁美洲面臨社會(huì)分裂與制度困境】
國(guó)家開發(fā)銀行金融研究發(fā)展中心主任郭濂認(rèn)為，過(guò)去半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的拉丁美洲，基本處于“陷阱中增長(zhǎng)”的階段。探尋拉美國(guó)家發(fā)展停滯的原因，可以看出這樣一個(gè)脈絡(luò)：社會(huì)結(jié)構(gòu)的斷裂導(dǎo)致了制度環(huán)境的困境，最終使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯；長(zhǎng)期的停滯，又進(jìn)一步堆積了社會(huì)政治問題，惡化了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度環(huán)境，導(dǎo)致難以自拔的“陷阱中緩慢增長(zhǎng)”的怪圈。
拉美的困境在很大程度上是獨(dú)立之后的社會(huì)結(jié)構(gòu)沒有一個(gè)成功的轉(zhuǎn)型，延續(xù)并放大了殖民時(shí)期社會(huì)結(jié)構(gòu)的斷裂。而這一特定的歷史遺產(chǎn)與發(fā)展軌跡，帶來(lái)了拉美國(guó)家在制定發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中面臨兩難境地：選擇了特定的有利于發(fā)展的戰(zhàn)略，將進(jìn)一步拉大社會(huì)不平等，任何的經(jīng)濟(jì)停滯都將帶來(lái)更為猛烈的底層民眾的反抗；選擇了特定的社會(huì)福利政策，又超出了財(cái)政支撐能力，難以為繼，最終也將失敗。這一兩極分化的社會(huì)結(jié)構(gòu)，也導(dǎo)致了拉美國(guó)家在國(guó)家治理能力上的嚴(yán)重不足。與此相應(yīng)的是，拉美國(guó)家在應(yīng)對(duì)城市化進(jìn)程時(shí)，無(wú)力把控局面，引導(dǎo)農(nóng)民循序進(jìn)城，使得城市化在短期完成，社會(huì)階層的高度不平等與階層間的對(duì)抗在城市中直接體現(xiàn)出來(lái)，導(dǎo)致了社會(huì)壓力的加大與社會(huì)沖突的加劇，直接扼殺了制度變革的潛在可能。
摘編自《紅旗文稿》
【章玉貴：以銀行業(yè)深層改革助推“金融資本力”】
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際金融貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)、教授章玉貴表示，作為經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)億美元的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)要在全球頂尖層面的分工中擁有一席之地并切實(shí)維護(hù)本國(guó)核心利益，就必須鍛造中國(guó)“金融資本力”。而從提升中國(guó)在全球金融業(yè)價(jià)值鏈獲益程度的角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)亟須培育可與匯豐、高盛匹敵的超級(jí)金融資本。有了這些金融力量工具，才有可能利用其對(duì)全球金融定價(jià)和金融系統(tǒng)穩(wěn)定的影響力有效維護(hù)國(guó)家利益。如今，全球金融面臨新的洗牌，中國(guó)必須構(gòu)筑能夠全方位參與金融分工的種子選手，迫切需要總結(jié)以往金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，鏡鑒美歐金融業(yè)教訓(xùn)，前瞻性地分析全球金融競(jìng)爭(zhēng)的未來(lái)生態(tài)，以制度創(chuàng)新和人才培育為牽引，以深層次改革為牽引，切實(shí)推進(jìn)公司治理改革，加強(qiáng)制度文化建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新和國(guó)際化能力建設(shè)，并穩(wěn)步提升對(duì)國(guó)內(nèi)投資者和消費(fèi)者的利益回報(bào)和服務(wù)品質(zhì)；形成以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體，海外市場(chǎng)與多邊國(guó)際金融機(jī)構(gòu)為依托的“一體兩翼”經(jīng)營(yíng)格局，力爭(zhēng)將中國(guó)銀行業(yè)打造成擁有合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)、有效的激勵(lì)約束機(jī)制的真正適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的世界級(jí)金融企業(yè)。
摘編自《文匯報(bào)》
【任保平：《中國(guó)制造2025》核心是提升我國(guó)制造業(yè)的智能化程度】
西北大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)任保平認(rèn)為，《中國(guó)制造2025》是中國(guó)版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃，是我國(guó)首次從國(guó)家戰(zhàn)略高度為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)而制定的一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，包括五方面內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本，從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、管理、制造服務(wù)化、核心軟硬件等領(lǐng)域做了長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃。其核心是提升我國(guó)制造業(yè)的智能化程度，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)從大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，從中國(guó)制造向中國(guó)智造的轉(zhuǎn)變。中國(guó)制造2025的一個(gè)重要升級(jí)方向，就是要探索如何運(yùn)用智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的技術(shù)，打造中國(guó)整個(gè)先進(jìn)制造的體系，全面提升制造業(yè)的綠色數(shù)字化智能化水平，推進(jìn)云聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用。
（光明網(wǎng)記者蔣正翔整理）
