引子
“一帶一路百人論壇”公眾號成立已經一個多月，越來越多的海內外專家齊聚一堂，為使“一帶一路”規劃盡早落地而貢獻力量，大家各抒己見，觀點交融，產生了很多燦爛的思維火花，政府與企業猶如“一帶一路”鳥之雙翼、車之兩軸，本期我們以政府和企業在“一帶一路”中的作用為主線，結合人文、人心等若干方面來介紹各位專家的精彩觀點。
一帶一路上的政府與政治
于今（中國少數民族文物保護協會常務副會長、東中西部區域發展和改革研究院執行院長、國家智庫總編）：提升政府治理能力要與國家戰略決策同步，甚至要走在國家決策前面，要借鑒國際上政府治理的先進理念，因國情、黨情、民情、區情、社情制宜。否則事倍功半，甚至功虧一簣，尤其是“一帶一路”。
梁海明（盤古智庫學術委員）：
（美國前國務卿）希拉里說在她國務卿任內有兩大功績，一是成功拉攏緬甸，二是推動美國重返亞洲。東南亞國家普遍政治上依靠美國，經濟上依靠中國，兩邊得益。這些東南亞國家，發現和中國走太近，并不能使利益最大化。反而與中國若即若離，才能得到更多好處。這是中國推動一帶一路必須考慮的政治背景。
何謂王道？對手不乖，便從他身上碾過。何謂霸道？乖的，也碾過。何謂孔孟之道？碾之前先跟他說一聲。
梁海明（盤古智庫學術委員）：
“一帶一路”要得到沿線各國的更大程度認同，突破口或可放在金融領域。當前隨著國際金融體系的逐步一體化，各國金融系統愈趨深層次聯結，金融漸漸成為一種國際共同“語言”，各國民眾對股市、外匯市場、債券市場、重金屬價格等共同的體驗，已產生了廣泛“通感”，面對金融市場的表現，無論語言、風俗、民族、國籍都不是障礙。因此，適量增加通用的金融“語言”，與沿線國家溝通、合作，應可增加“一帶一路”對沿線各國民眾和機構的吸引力。印度總理莫迪在其訪問中國期間，和中國領導官員洽談了經濟走廊項目，莫迪表示“不能接受”中巴經濟走廊項目。
曹紅輝（國家開發銀行研究院副院長）：中國不可能因為印度反對，就放棄與巴基斯坦的戰略合作。事實上，他們反對了六十多年了。
李杰（山東省電建三公司總經理助理，海外市場部總經理）：
印度確實是一個很矛盾的國家，還是應該集中精力解決印度國內的問題，一心一意搞建設更實際一些。印度目前確實不是中國對外投資的首選，需三思而后行。歐美日韓企業先后在印度投資建廠生產電力設備，但是國內企業沒有一家有類似動作。最近風電和光伏企業試水印度可再生能源，我們還要拭目以待。
梁海明（盤古智庫學術委員）：
莫迪經濟學如進行不下去，會開始死磕巴基斯坦、中國。印度莫迪政府最近是麻煩不斷：前印度總理辛格、國大黨總理候選人拉胡爾·甘地，不斷批評莫迪推行的土地改革；近十萬農民四月中在新德里示威，批評莫迪重商輕農忽略貧民。莫迪擔心民怨擴大，就宣布把土地改革暫擱一旁。土地改革涉及交通、電力和工業發展、基建配套等項目，土改暫停，這些項目也隨之暫停。另外，莫迪在印度國內的威信、權力開始走下坡路。例如他在競選總理時承諾停收回溯稅，但在今年初，印度稅務部門仍然向外來基金公司，追討過去3年資本增值稅，莫迪很難下臺。如果繼續發酵下去，莫迪經濟學就會慢慢演變成安倍經濟學，國內經濟搞不好，就轉移國內矛盾和視線，未來要么和巴基斯坦，要么和中國死磕。
曹紅輝（國家開發銀行研究院副院長）：
“一帶一路”，不戰而得歐亞。一個世紀前，圍繞歐亞大陸（陸權）和海洋（海權）優先展開爭論。英國人麥金德（H.Mackinder）說：“什么人統治東歐，就控制心臟地帶；什么人統治心臟地帶，就控制世界島；什么人統治世界島，就控制世界。”心臟地帶從東歐向東，南下包括伊朗再向北至新疆、西伯利亞。世界島即歐亞大陸。
麥金德當時重歐輕亞，現已過時，但陸權原則仍可適用。其名言可改寫為：“什么人統治中國，就掌控新的心臟地帶（中國經俄羅斯到東歐）；什么人掌控新心臟地帶，就能號令世界島；什么人號令世界島，就能主導世界。”而當時強調海權的美國海軍將領馬漢（A. Mahan）說：“什么人控制印度洋，就主導亞洲。印度洋是七海之鑰。21世紀世界的命運將決定于此水域。”“一帶一路”，通吃上述兩條。
儲殷（國際關系學院公共管理系副教授）：
中美關系遠比中俄關系重要，也是“一帶一路”必須高度重視的基本前提。“一帶一路”不是挑戰美國，我們不希望美國這么看，可是我們內部多少人就這么看。這么搞還不如繼續韜光養晦。
梁海明（盤古智庫學術委員）：
日本安倍政府很有“漁民基因”，漁民出海捕魚，追求的是“富貴險中求”，不但喜歡冒險，也慣常越界，被發現了、譴責了乃至被打擊了，就退回界內，要不就繼續直前。所以安倍政府的這套，不是“佼佼者”行為，而是“搞搞者”行為。
安倍是在“情愿做一天鯊魚，還是做一世咸魚”左右搖擺，看起來非常“魚樂無窮”。
曹紅輝（國家開發銀行研究院副院長）：
美國人大多不看好“一帶一路”，主要理由與國內部分學者看法接近，沿線國家政治風險太大。對亞投行，則普遍認為自己搞砸了，但也懷疑中國是否能搞好，比如環保、勞工問題，還有中國能否公平處理越南、菲律賓這些與中國有領海爭議國家的融資申請。
梁海明（盤古智庫學術委員）：
從商業角度來探討的話，在商言商，外邊看好亞投行的不多。例如有人提出zero-base budgeting的概念，說美國搞世行，能做到“強大品牌、簡單生意、持續賺錢”。中國的亞投行，可能是持續燒錢。亞投行未必可提升人民幣的國際地位。例如日本搞的亞行，沒見怎么提升日元地位。日本當年采用的貿易結算與離岸市場的模式，推動日元國際化并不太成功，現在亞投行有些資本輸出與跨國公司結合的味道，但無論是美國還是德法英，他們資本輸出與跨國公司的成功，不是因IMF、世界銀行，而是他們的跨國公司強，商品好，錢出去了還能方便回來。
曹紅輝（國家開發銀行研究院副院長）：
情況不同。當初，日本忽略了區域經濟一體化的支撐，又缺乏基本的國際政治基礎，因此沒有國際貨幣所需的國際信用，沒建立起支付清算、信用評級等區域性金融基礎設施，而且區域性匯率協調和金融監管機制也沒有，日元匯率上竄下跳，幣值不穩，日元的國際化當然搞不起來。10多年前，我與如今的日本銀行行長就為此達成過共識。
梁海明（盤古智庫學術委員）：
亞投行還不僅這個問題。前段時間香港有個南南會議，會上那幾個小國的代表，把一帶一路、亞投行這事完全當作是要援助他們。孟加拉駐聯合國大使就在會上發言當眾說，他們的工程世界銀行都不肯借錢，只有中國會幫他們， 一副天上掉錢欣喜若狂的樣子。我是一邊聽一邊流汗，這位仁兄太直接了和太赤裸裸了。這同時也說明，我們的一些海外宣傳和傳播不到位，讓這個仁兄誤會了。 但如果宣傳得當，亞投行就未必如此受歡迎了。
曹紅輝（國家開發銀行研究院副院長）：
10多年前，制定人民幣國際戰略時，已全面吸取過日元的教訓。知易行難，中國何時建起來，需要根據自身金融改革與發展來決定，但至少不會重復日本的教訓。
梁海明（盤古智庫學術委員）：
世界銀行、亞行的宗旨是扶貧，消除貧窮。亞投行宗旨是搞基建。搞扶貧的，可能借出去的錢，最后都沒打算能收回來，所以世行、亞行很多壞賬。 搞基建的，一般都是想收回成本加上一點利潤。那些窮國就會考慮，原來向中國搞的亞投行貸款是要還錢的？以前中國不是都援建的嗎？而且我們過去幾十年向歐美、日本借錢，都沒想過要還，頂多就是以后跟他們指揮棒走。既然最后是要還錢的，那少條高鐵、少條公路，還是能活，就不建了吧？ 亞非國家的民眾，之所以對世行、IMF反感，原因是你貸款給國家搞基建，肥的是該國的官員，還債的是該國的民眾，破壞的是他們家園、環境。從亞投行目前的態勢來看，和世行、亞行沒區別，只是把美、日，換成中國而已。沿線國家只是多了一個債主，別的暫時看不到還有什么不同。
曹紅輝（國家開發銀行研究院副院長）：
以前，我們給全球160多國搞規劃，很多非洲國家就以為規劃項目就是中國援助資金，搞得一些駐外工作人員也這樣認為。到現在，還有很多國人認為，我們規劃的幾千億美元項目就是我們要投資的金額。我經常說，不能因為你自己缺乏常識，就趕緊把錢給你呀。當然，對外宣傳、人文交流的確急需跟上。
梁海明（盤古智庫學術委員）：
不知道亞投行屆時的年利率會是多少。中國目前年利率是7%左右，但歐美普遍是3%-4%，利率問題未來應該也是道門檻。如果未來亞投行的利率是3%，那作為中國企業，我還辛苦去投資干嗎？ 玩套利游戲更方便，找家沿線國家的關聯企業合作，借了3%利率的錢，再把這些錢拿回中國國內，7%的利率，當中套利4個百分點了，這筆投資更易操作。這個bug一定要想辦法堵上。
曹紅輝（國家開發銀行研究院副院長）：
這取決于亞投行在哪發行債券，獲得資金。相信會逐步增加在境外資本市場的債券發行和同業拆借。
