實現轉型要有一個穩定的宏觀環境

　　如何引領新常態。李揚認為，主要可以強調四個領域。

　　第一，發揮投資的關鍵作用。

　　中國經濟最大的問題是要去投資依賴，但是又不得不依賴投資。中國陷入這樣一個非常微妙的狀態，所以再投資肯定不能像原來那樣去做，而是要以改革的方式研究投資問題。三個問題：一，投什么？促進消費增長的是教育、健康、文化、醫療保健、節能、環保、生態修復，這就是需要投資的。接下來的問題是這些領域的投資沒有現金流，于是就要改革，要讓社會基礎設施的投資有穩定的現金流，這樣才會有私人資本進入。二，如何投？現在的中國金融體制，只要投資就借錢，借錢就負債，負債杠桿率提高、債務提高。想要投資繼續增加，但是不要杠桿率提高，不要負債率太高，于是就有了金融體系如何安排的問題。三，誰來投？要讓民間資本發揮作用。

　　第二，打造創新驅動新引擎。

　　這是老話，但是老話要新作。歷來是這樣的，說要搞創新大家都要錢，把錢一分，哪里由誰來干。那是政府主導而不是市場主導?，F在要以市場機制為基礎，以企業為主導。這不意味著政府不干事，政府應當更好地干事。三個方面：一是創造并維護一個有利于企業創新的社會經濟環境。二是在創新的公共品領域。三是要像投資銀行家那樣，不能像投資家那樣。所以打造創新驅動又是一個體制改革問題。

　　第三，構筑全面對外開放新格局。

　　李揚認為，最有全局性的內容有兩條，一是自貿區，二是一帶一路。全球經濟的新的治理結構是以投資的自由化為基礎，全球經濟治理體系的三大支柱是貨幣、貿易、投資。從關系上來說，投資是涵蓋貿易也涵蓋貨幣，所以投資的治理是最高的治理。現在在這方面的努力，是以推行自貿區為載體的。上海不夠，擴大到天津、福建、廣東。本國不夠，談判中日韓自貿區，和新西蘭、瑞士也都在簽自由貿易。而且在國內減少審批，逐漸也會實行負面清單。所有這些東西都指向一個方向，全球新的治理監控。一帶一路也是一樣，既是區域協調發展的戰略，也是產業升級的戰略，同時是打造國際合作新格局的戰略。

　　第四，向生態文明建設要經濟發展。

　　治理環境在中國現在的框架里面是要付出成本的，結果誰都不愿意干，政府又沒錢干。2013年美國改革了統計核算，鼓勵企業研發，把研發成本變成產出，版稅也變成產出。這個思路絕對是正確的，中國的統計局也在研究。

　　最后，李揚進行結語。

　　他說，新常態不是中國自己的事，是全世界的事，而且全世界都在一個長周期的邏輯中，各國之間有一些差別，但是趨勢改變不了。而且由于是在下行階段，大家都要縮短這個下行階段，于是都在改革創新?，F在的世界的本質是改革的競爭。誰改革得快，誰的決心大，就會在未來占領先機，現在看起來中國還是不錯的。春節前接待美聯儲主席，問美國經濟怎么樣？美聯儲的主席說短期還行，長期不行。不行的原因就是上述列舉的那些，科技沒看到大的變化，人口開始惡化，利率水平也不有利。雖然中國也一樣，但是美聯儲主席還說，面臨這種態勢就看哪個國家政治領袖能看到這樣一種狀況，并且引導大家走出，這樣的領導階層你們有，我們沒有。