中國經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長安講壇第272期日前召開。論壇成員、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任李揚(yáng)發(fā)表了題為“理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的主題演講。李揚(yáng)表示，中國講的新常態(tài)概念與國際不同，主要指經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新發(fā)展階段。從長周期角度看，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是一個必然結(jié)果，各國情況都差不多，縮短這個下行階段都要靠改革創(chuàng)新。而誰改革得快，誰的決心大，關(guān)鍵要看是否有一個堅(jiān)強(qiáng)、智慧的領(lǐng)導(dǎo)層帶領(lǐng)民眾走過這段時光。三中全會、四中全會的決定將領(lǐng)導(dǎo)中國實(shí)現(xiàn)新常態(tài)戰(zhàn)略愿景。

　　李揚(yáng)簡介

　　李揚(yáng)，中國經(jīng)濟(jì)50人論壇成員。1981、1984、1989年分別于安徽大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國人民大學(xué)獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位。1998～1999年，美國哥倫比亞大學(xué)訪問學(xué)者。

　　曾任中國社科院黨組成員、副院長。中國社會科學(xué)院首批學(xué)部委員，研究員，博士生導(dǎo)師。第三任中國人民銀行貨幣政策委員會委員。中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、中國科技大學(xué)等大學(xué)兼職教授。

　　中國金融學(xué)會副會長，中國財政學(xué)會副會長，中國國際金融學(xué)會副會長，中國科學(xué)院自然科學(xué)和社會科學(xué)交叉研究中心學(xué)術(shù)委員會委員，若干省市政府顧問。

　　1992年獲“國家級有突出貢獻(xiàn)中青年專家”稱號，同年享受國務(wù)院“政府特殊津貼”。曾五次獲得“孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)”著作獎和論文獎。已出版專著、譯著23部，發(fā)表論文400余篇，主編大型金融工具書6部。主持國際合作、國家及部委以上研究項(xiàng)目40余項(xiàng)。

　　中國的新常態(tài)意味著經(jīng)濟(jì)浴火重生

　　李揚(yáng)說，首先討論一下概念。因?yàn)楝F(xiàn)在從有關(guān)部門的傾向來說，希望把新常態(tài)理論化，所以就需要探討概念、概念體系以及它的邏輯關(guān)系。

　　李揚(yáng)認(rèn)為，關(guān)于新常態(tài)的概念應(yīng)該從國際國內(nèi)兩方面看。

　　從國際上來看，最早在2002年，新常態(tài)出現(xiàn)在西方媒體上。用的大致上較隨意，但是想表達(dá)的意思是清楚的。就是說從2002年開始，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況和過去有很大的不同，而且那個時候已經(jīng)出現(xiàn)了所謂無就業(yè)增長的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這種情況延續(xù)到了2010年也沒有變好，于是太平洋投資管理公司CEO埃里安寫了一篇論文《駕馭工業(yè)化國家的新常態(tài)》。在這里，他說的新常態(tài)是危機(jī)后的世界經(jīng)濟(jì)新特征。從那以后，國外的媒體和理論界經(jīng)常使用這個概念，認(rèn)為在新常態(tài)下發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)特征可以概括為低增長、高失業(yè)以及投資的低回報。

　　到2014年，已經(jīng)有很長時間了，情況還在延續(xù)，完全符合長周期的概念。所以埃里安進(jìn)一步闡釋，新常態(tài)主要指的是：西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在危機(jī)過后陷入長期疲弱、失業(yè)率高企的泥沼。造成這一個情況的原因是杠桿率超高，已經(jīng)到了危機(jī)。在埃里安看，由于它是一個基于長周期的變化，那么正常的宏觀調(diào)控政策是不能夠應(yīng)對的，所以必須采取超常的政策。同年，國際貨幣基金組織開始進(jìn)入對全球形勢判斷的行列，總裁拉加德指出：新常態(tài)可以更貼切地被表述為全球發(fā)展的“新平庸”，其基本表現(xiàn)是標(biāo)配標(biāo)準(zhǔn)化的描述，弱復(fù)蘇、慢增長、低就業(yè)、高風(fēng)險。

　　在國內(nèi)，新常態(tài)概念和中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新發(fā)展階段密切相聯(lián)。中國學(xué)者在2014年之前也用這個概念，但是不太多。習(xí)近平總書記2014年5月考察河南的時候首次使用這個概念，明確指出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個新的階段。理解新常態(tài)的第一個要點(diǎn)就是新階段，從此以后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個方面特征都不同了。這是一個非常大的概念，因?yàn)樗菑拇司筒煌耍运拍軌驅(qū)?yīng)長周期的上行期和下行期。

　　11月10日，總書記在北京召開的APEC會上闡述了我國新常態(tài)的速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化三大特點(diǎn)。2014年12月9日，中央經(jīng)濟(jì)工作會將新常態(tài)進(jìn)一步上升為中國目前及未來一段時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大戰(zhàn)略。會上，總書記從9個方面全面論述了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表現(xiàn)、成因，以及發(fā)展方向，明確地指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映。他說到必然性，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。不是政策使然，也不是我們平時說的小周期使然。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。這樣，新常態(tài)的概念在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的位置就擺清楚了，它的理論價值也就呈現(xiàn)出來。

　　比較來看，李揚(yáng)認(rèn)為，國際上講新常態(tài)更多是被動地刻劃了自上世紀(jì)80年代以來全球經(jīng)濟(jì)增長長周期的階段轉(zhuǎn)換。中國則是邁向更高級發(fā)展階段的宣示，中國已經(jīng)知道有問題，也早就準(zhǔn)備調(diào)這些問題，只是一直沒有一個合適的機(jī)會，如今這個機(jī)會到了。所以在中國，提出新常態(tài)意味著中國經(jīng)濟(jì)的浴火重生。