作者:中共湖北省云夢縣委書記 張漢平
推進新型城鎮化是解決“三農”問題、統籌城鄉發展的重要途徑,也是擴大內需、促進產業升級的重要抓手。湖北省云夢縣在推進新型城鎮化過程中,圍繞如何讓新型城鎮有歷史傳承、有自然風貌、有文化記憶,努力留住鄉愁,進行了積極探索,收獲了諸多成果。
注重歷史傳承。文化是城市的靈魂,應著力建設歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的新型城鎮。改造舊城,應注重保護歷史文化遺產、民族文化風貌,實現城市功能提升與文化文物保護相結合。城市建設會不斷融入現代元素,但應同步保護和弘揚優秀傳統文化,延續城市文脈。建設新城新區,應重視吸納傳統文化元素,與原有城市自然人文特征相協調;推動地方特色文化發展,保存獨具特色的文化記憶,促進傳統文化與現代文化、本土文化與外來文化和諧交融,形成多元開放的現代城市文化。云夢縣既是古“云夢澤”發源地之一,也是楚文化發祥地之一,推進新型城鎮化,搞好歷史傳承非常重要。我們結合旅游開發,著力打造古澤云夢、楚國別都、黃香故里“三張名片”,推動文化與旅游產業融合發展,取得了良好效果。
保持自然風貌。新型城鎮化的核心是人的城鎮化,應關注人的需求,突出宜居,讓新型城鎮融入大自然,而不是花大氣力去劈山填海、造人工景觀。很多山城、水城很有特色,可依托山水脈絡等獨特風光,讓城鎮居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。保持自然風貌,應杜絕大拆大建,不搞千城一面、萬樓一貌。新型城鎮化寧可慢、不可亂,要吸取一些地方“十年一拆遷”的教訓,遵循城鎮化規律,著力改善人居環境,重視城郊管理,因為今天的城郊可能就是明天的城區。人的城鎮化還應重視宜業,妥善處理農民進城上樓與就業的關系。堅持產城融合,促進中心城區與工業園區協調發展,加快城市基礎設施建設,為工業園區發展提供配套服務;抓緊園區項目建設,為人口聚集提供就業支撐。同時,綜合整治老城區,重塑街區風貌,提升城市品位。
建設美麗鄉村。推進新型城鎮化,建設美麗鄉村是重要一環。城鄉一體化發展要慎砍樹、不填湖、少拆房,盡可能在原有村莊形態上改善農民生活條件。鄉村文明是中華民族文明史的主體,耕讀文明是我們重要的文化軟實力。應大力保護和建設具有文化品質的美麗鄉村,發展有歷史記憶、文化底蘊、地域風貌、民族特色的文化鄉村,打造倡導中華美德之風、遵循傳承創新之道、踐行生態文明之路的特色鄉村,尤其應以制度保障文化底蘊深厚的“老少邊窮”鄉村消除貧困,共享改革發展成果。通過財政扶持和制度激勵,綜合整治農村生產生活環境,保護自然景觀資源,建設農村文體廣場、文化活動中心、農家書屋、農民書畫院、群眾文體娛樂組織等,提升鄉村文化功能。開發本源性的文化資源,以當地居民為主體,打造和扶持具有區域和民族特色、市場潛力和品牌效益的休閑養生、生態旅游、“農家樂”、文化傳承展示、民間工藝制作、歌舞技藝表演等文化創意產業和產品,建設文化淳厚、生態環保、生活富足的美麗鄉村。