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　　中共中央黨校哲學(xué)教研部教學(xué)秘書楊玉成教授

　　楊玉成：公平正義問題是當(dāng)代中國的熱點(diǎn)問題。無論在司法領(lǐng)域，還是在收入分配方面，都很突出，大家也都很關(guān)心。從思想史來看，政治哲學(xué)一直以正義為核心課題，所以從政治哲學(xué)視角來認(rèn)識和處理公平正義問題有其獨(dú)特的優(yōu)勢。

　　當(dāng)然，不同的時(shí)代，不同的人對正義有著不同的理解，也會形成不同的正義觀。公平正義是正義觀的一種。按照我的理解，公平正義的意思是公平的正義，強(qiáng)調(diào)公平為特征的正義。中央文件原來用的是公平和正義，后來中央文件去掉了“和”字，直接用“公平正義”這個(gè)概念。有沒有“和”字，意義大不一樣。公平正義表明我們黨追求的正義是公平的正義，而不是別的什么正義。所以，這一字之差實(shí)際上體現(xiàn)的是我們黨對公平和正義這兩個(gè)概念之間關(guān)系認(rèn)識的深化。

　　西方學(xué)界通常認(rèn)為，馬克思和當(dāng)代美國政治哲學(xué)家約翰?羅爾斯是“公平正義觀”最有影響的代表人物。我認(rèn)為，當(dāng)代中國公平正義理論框架的建構(gòu)，一方面應(yīng)該以馬克思的公平正義思想為指導(dǎo)，另一方面也應(yīng)該適應(yīng)新的時(shí)代條件與時(shí)俱進(jìn)，充分借鑒和吸收當(dāng)代西方進(jìn)步的正義觀，特別是羅爾斯的公平正義觀中的合理因素，以豐富和發(fā)展馬克思主義公平正義理論。羅爾斯在思想史上的一個(gè)重要貢獻(xiàn)，是把公平和正義的內(nèi)涵綜合起來，用公平來規(guī)定正義，率先提出“公平正義（justice as fairness）”的概念。現(xiàn)在中央使用的“公平正義”概念應(yīng)該有來自羅爾斯思想的啟發(fā)。眾所周知，羅爾斯在其名著《正義論》中詳細(xì)闡發(fā)了公平正義的兩個(gè)原則：第一個(gè)原則涉及公民的基本自由或基本權(quán)利，意思是國家應(yīng)該優(yōu)先保障每一個(gè)公民平等地享有盡可能廣泛的基本自由。第二個(gè)原則處理的是“基本自由”之外重要價(jià)值的分配，包括收入、財(cái)富、機(jī)會、權(quán)力等等的分配。這個(gè)原則的大致意思是，分配經(jīng)濟(jì)和社會利益的制度安排在符合機(jī)會公平、平等原則的前提下，一方面要盡量照顧社會弱勢群體，另一方面也要調(diào)動(dòng)社會精英群體充分發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造社會財(cái)富的積極性。

　　國內(nèi)外學(xué)界通常都比較重視第二個(gè)原則，認(rèn)為這個(gè)原則有創(chuàng)意，對處理當(dāng)代社會公平正義問題有較大價(jià)值。由于近代以來的資產(chǎn)階級思想家一貫強(qiáng)調(diào)保障公民基本自由或權(quán)利，并且在現(xiàn)實(shí)生活中這個(gè)原則也落實(shí)得比較好，所以這個(gè)原則對西方學(xué)界而言是一個(gè)公認(rèn)的原則，需要討論的空間不大。但是，我覺得對我們國家來說，羅爾斯對第一個(gè)正義原則，即對保障基本自由或權(quán)利的堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)，有特別的意義，特別是他把第一個(gè)原則擺在優(yōu)先地位對我們很有啟發(fā)意義，忽視羅爾斯的第一個(gè)正義原則是一個(gè)很大的偏頗，會造成我們在分析和理解現(xiàn)實(shí)問題時(shí)出現(xiàn)偏差。因?yàn)楸M管我們在保障基本自由或權(quán)利方面已經(jīng)取得歷史性的進(jìn)步，但存在的問題還是很突出的，所以我們不能像西方學(xué)界那樣忽視對這個(gè)原則的討論。遺憾的是，目前國內(nèi)學(xué)界對這個(gè)原則的關(guān)注還不夠，以致在討論公平正義時(shí)，往往過分聚焦于收入分配方面，對基本權(quán)利保障方面的公正關(guān)注不夠。其實(shí)，我們在基本自由和基本權(quán)利保障方面的正義問題遠(yuǎn)比收入分配方面的公正問題突出。比如，近年來一些典型的冤假錯(cuò)案引起了社會公眾對司法公正的廣泛關(guān)注。湖北佘祥林案、河南趙作海案、浙江張高平、張輝叔侄案、內(nèi)蒙古呼格吉勒圖案、福建平潭念斌案等等一系列典型案件所暴露出來的刑訊逼供、貪贓枉法、假公濟(jì)私等等嚴(yán)重的司法不公問題，確實(shí)會使人發(fā)出“冤假錯(cuò)案到底有多少？”的質(zhì)疑，這不禁讓普通民眾對自己的人身自由和人身安全感到擔(dān)憂：假如有一天我們自己也不幸陷入這類刑訊逼供，我們能扛得住嗎？我們還有安全感嗎？所以，司法不公是國家對所有人的不公，讓所有人的人身安全都受到威脅。這可以說是最大的不公正。從這個(gè)角度看，經(jīng)濟(jì)和社會利益分配方面的不公正，還是處于第二位的問題。因?yàn)榛咀杂苫蚧緳?quán)利與人身安全密不可分，人身安全對每個(gè)人來說都是最大的利益。正如常言道：“錢財(cái)乃身外之物”，只要不危及基本生存，多一點(diǎn)少一點(diǎn)還是可以接受的，有一個(gè)比較大的容忍幅度，而如果基本權(quán)利缺乏保障，則直接危及個(gè)人生命安全，這是一個(gè)無法退讓的底線。所以，十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)，通過加強(qiáng)法治建設(shè)來使公民基本權(quán)利得到更加切實(shí)的保障。這可以說是解決公平正義問題的一大關(guān)鍵。

　　專題：中央黨校哲學(xué)部專家談“面向中國問題的哲學(xué)”