中共中央黨校哲學教研部副主任邊立新
習近平總書記說過，當前，我們已經站在新的歷史起點上，“正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰和困難前所未有”。全面深化改革就是在新的歷史起點上的偉大斗爭，充滿著許多新的特點。要把改革推向前進，必須研究當代中國改革的新特點。今天的改革正在整體轉型升級，與過去的改革有密切的聯系，但也有一定的區別。這種轉型的升級，主要體現在以下四個方面。
第一、從政策調整到制度創新
我國的改革正在從政策調整轉向制度創新。改革始于政策調整，改革開放初期，我們適應新形勢和新任務，制定了一系列新政策。這些政策上的重大變革，調動了人們的積極性，促進了生產力的發展，改善了人民的生活。我們所取得的歷史成就，得益于政策的調整。隨著社會發展，僅僅靠政策的調整不能滿足時代的要求。在新的歷史起點，我們要把過去實行的、并被實踐證明是正確的政策制度化、法治化。今天的改革要著眼于制度創新，改革要于法有據，通過完善法制和健全制度、創新制度來推進改革。深入思考改革面臨的新問題，著眼于當今改革面臨的新特點，就能夠實現改革的轉型升級
第二、從單項突破到整體推進
我國的改革正在從單項突破轉向整體推進。改革伊始，我們采取從農村到城市的方式，從經濟體制開始，逐漸擴展到其他領域。這種漸進式的改革路徑，推進的過程很順利，并取得了巨大成績。改革到了今天，改革本身也出現了新問題，過去容易改革的改了，不太容易改的，甚至是有相當難度的，就留到了今天。今天的改革呈現出從單項突破轉向整體推進的特點，因為各項改革之間是相互聯系、相互制約的。這就要求我們的改革必須是全面的，需要整體推進。
第三、從觀念變革到利益關系調整
從觀念變革到利益關系調整，也就是從普惠性轉向今天的可能要“動自己的奶酪”。
我國的改革正在從觀念變革到利益關系調整。全面深化改革是一次深刻的變革。改革的深刻性就在于，它將是一次利益關系的調整。改革開放之初，人們的生活處于普遍貧窮的狀況。擺脫貧困、消滅貧窮，是人們普遍的利益訴求，我們正是基于這種普遍的利益訴求而啟動改革的。這種普惠性的改革幾乎為所有的人帶來利益。每個人都受益的改革，相對來說容易推動。
經過30多年的改革和發展，我國的利益關系發生了重大變化，出現利益分化，利益群體多樣化。這就意味著，改革不一定是普惠性的，而是有人受益、有人可能受損。利益決定思想，有些人面對改革受損，接受起來就會有難度，因此有人愿意改，也會有人不愿意改。面對新一輪改革，我們要凝聚共識，堅持從大局出發，從黨和國家的利益出發，從人民的利益出發，從民族的利益出發，看準了的就要堅定不移的改，這是對歷史負責、對人民負責、對國家和民族負責。
第四、從部分先富到共同富裕
我國的改革正在從部分先富轉向共同富裕。改革開放以前，我國生產力水平低下，人民生活普遍貧窮，曾經搞過平均主義，吃過大鍋飯。為了擺脫貧困，為消滅貧窮，我們實行效率優先、兼顧公平，以及部分先富等一系列方針政策，從而調動了人們的積極性，為實現共同富裕奠定了物質基礎。實踐證明，這些方針政策是正確的。今天，面對這樣一個現實問題：要全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興，就要解決從過去的部分先富到今天的共同富裕，這是我們的目標。
為解決貧富差距擴大的問題，我們需要深入研究貧富分化的原因，尋求解決貧富差距擴大的舉措。主要有兩個方面的原因。一個是市場經濟本身會帶來貧富分化，市場經濟的基本原則是公平競爭，而市場經濟所主張的公平，是機會公平或規則公平，也就是說，所有的人在規則面前是無差別的。因此，市場經濟的公平競爭防止了例外，制約了特殊，限制了特權。這正是市場經濟歷史進步作用。在現實生活中，人與人之間是存在差別的，無論在是體力上，還是在智力上，人與人的能力是不同的，甚至存在很大的差別。而不同的人參與公平競爭的結果，必然導致貧富差距的擴大。
另一個是不公平競爭。導致我國貧富差距擴大的原因，除了市場經濟之外，還非市場經濟的原因。或者說，除了公平競爭之外，還有不公平競爭的原因。雖然我國正在發展市場經濟，但市場經濟體制不健全、不完善、不成熟，還存在著許多弊端和漏洞。這些弊端和漏洞往往成為一些獲取不正當利益的溫床。這種不公平競爭，不僅嚴重干擾了我國社會主義市場經濟的健康發展，而且導致我國貧富差距的擴大。解決貧富差距擴大的問題，要靠市場經濟體制健全，要靠政府的宏觀調控，要靠完善的制度。而這一切都離不開改革。因此，我們要堅持全面深化改革的公正性原則，用公平正義這個最大公約數，凝聚改革共識，形成改革合力，共享發展成果。全面深化改革，必須促進社會公平正義、增進人民福祉。
