本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注文化轉(zhuǎn)型、絲路城市、“職權(quán)法定，權(quán)力有限”、集中力量辦大事、“一帶一路”、官場新秩序等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【馮志宏：當(dāng)代中國社會文化轉(zhuǎn)型期的風(fēng)險】
延安大學(xué)政法學(xué)院馮志宏認(rèn)為，當(dāng)代中國文化正由傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化轉(zhuǎn)向，文化轉(zhuǎn)型中主要存在以下風(fēng)險：一是信仰危機(jī)所引發(fā)的風(fēng)險。信仰是人們對世界觀、人生觀、價值觀的選擇和持有。當(dāng)代中國文化轉(zhuǎn)型使中國人原有的信仰被推倒，而新的信仰卻未樹立，人們的傳統(tǒng)信仰、馬克思主義信仰以及現(xiàn)代西方資本主義文化的信仰等交織在一起，產(chǎn)生信仰困惑，形成文化建設(shè)的潛在風(fēng)險。二是信任危機(jī)產(chǎn)生的風(fēng)險。信任是社會交往中交往主體之間的依賴關(guān)系，是社會穩(wěn)定的黏合劑。中外學(xué)者一般將信任分為人格信任和系統(tǒng)信任兩類。當(dāng)前中國文化轉(zhuǎn)型中傳統(tǒng)的人格信任(人倫信任)已被打破，而新的現(xiàn)代系統(tǒng)信任還未完全建立，信任領(lǐng)域出現(xiàn)真空地帶，由此引發(fā)信任危機(jī)，產(chǎn)生巨大的社會風(fēng)險。三是自我認(rèn)同危機(jī)帶來的風(fēng)險。社會轉(zhuǎn)型中文化的多元性及其不確定性使生活在現(xiàn)代社會中人們的自我同一性不斷解構(gòu)、自我歸屬感逐漸匱乏、自我意義感正在喪失，人們深陷于自我認(rèn)同困境中，使人處在生存焦慮之中。
摘編自《探索與爭鳴》
【趙磊：經(jīng)濟(jì)與城市文化聯(lián)姻是絲路城市的應(yīng)有之義】中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授趙磊認(rèn)為，絲路城市的成功與否不單純看經(jīng)濟(jì)增長指數(shù)的高低，更重要的是看自身城市概念建設(shè)在社會發(fā)展中的含金量。經(jīng)濟(jì)與城市文化的聯(lián)姻，是全球化時代的突出特征，也是“一帶一路”絲路城市的應(yīng)有之義。中國的城市要做精致資源，要打造有品質(zhì)、有品牌的城市產(chǎn)品，要展現(xiàn)中國城市的美好態(tài)度，要做經(jīng)得起時間考驗的事業(yè)。
“一帶一路”對中國而言，不僅是經(jīng)濟(jì)崛起的良好契機(jī)，更是中華民族文明性崛起的自我要求，其目的是要將國際社會對中國城市的好奇上升到由內(nèi)而外的欣賞與認(rèn)同。“一帶一路”戰(zhàn)略的有效推進(jìn)既要靠企業(yè)，也要靠地方政府，企業(yè)和地方政府如鳥之兩翼、車之雙輪，是落實“一帶一路”的關(guān)鍵力量。
摘編自《新京報》
【熊光清:“職權(quán)法定，權(quán)力有限”是基本行政法治規(guī)則】
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、教授熊光清指出，在現(xiàn)代社會中，行政機(jī)關(guān)的作用和地位日益提高，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力日益膨脹，但這并不能否認(rèn)“職權(quán)法定，權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一，行政機(jī)關(guān)因社會發(fā)展、社會需要而擴(kuò)大了的權(quán)力，并不是自然取得的，仍然是通過法律的授予才享有的。社會對行政機(jī)關(guān)的要求是以法律為中介得以實現(xiàn)的。其二，盡管行政機(jī)關(guān)享有越來越大的權(quán)力，但并不能說行政機(jī)關(guān)可以享有無限權(quán)力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間；同時每一個行政機(jī)關(guān)的權(quán)力無論多大，都有明確的法律界域，只能在此范圍內(nèi)活動。其三，雖然代議機(jī)關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語言授權(quán)行政機(jī)關(guān)，但也不說明行政機(jī)關(guān)可以對行政權(quán)力任意行使、任意解釋。
權(quán)力天性就不是乖巧溫順、規(guī)規(guī)矩矩的。人類社會的政治實踐證明，人民若想幸福，最重要的就是馴服統(tǒng)治者，把他們關(guān)進(jìn)籠子里。
摘編自《人民論壇》
【彭才棟：集中力量辦大事的優(yōu)越性不容否定】中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所彭才棟撰文指出，把當(dāng)今社會的一些矛盾和問題歸咎于權(quán)力高度集中和集中力量辦大事，是武斷的推理和混淆視聽的說辭。應(yīng)當(dāng)明確，權(quán)力的適當(dāng)集中并不必然導(dǎo)致缺少制約。只有缺乏民主和監(jiān)督的權(quán)力才會為所欲為，陷入腐敗的泥潭，而這與中國特色社會主義制度的性質(zhì)和黨的宗旨是格格不入的。
對集中力量辦大事優(yōu)越性的負(fù)面解構(gòu)，其實是一種模棱兩可的思辨、一種喪失歷史方位感的泛泛之談。在全球綜合國力競爭空前激烈的形勢下，我國作為發(fā)展中國家，如果不集中力量辦好大事，就不可能辦好絕大多數(shù)小事；如果不集中力量，就根本辦不成大事。例如，工業(yè)化就是這樣的大事。近代以來，工業(yè)化是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的頭等大事，而這個頭等大事必須集中力量來辦。
摘編自《人民日報》
【張?zhí)N嶺：“一帶一路”要應(yīng)對三大挑戰(zhàn)】中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺認(rèn)為，“一帶一路”是中國的大戰(zhàn)略，對相關(guān)國家則是一項大倡議，具體建設(shè)涉及到沿途各個國家。在宣傳和推廣上不可操之過急，在項目建設(shè)上不可急功近利。讓“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程順利，取得預(yù)期成效，還是有很多挑戰(zhàn)，也有不少風(fēng)險。
第一個挑戰(zhàn)是減少與消除對中國倡議的疑慮。有些人甚至把它作為中國的擴(kuò)張主義戰(zhàn)略看待。有些國口頭支持，實際采取平衡的策略。因此，中國在繼續(xù)做工作的同時，重要的是做好一些示范工程，讓大家看到好處。第二個挑戰(zhàn)是如何規(guī)避和化解爭端與風(fēng)險。一方面要加強(qiáng)對沿線國家的政治深入了解，做深入的政治工作，對政局變動有預(yù)測、有對策，避免因政局變動而使建設(shè)受到影響；另一方面，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐陌踩献鳎步ǚ纯帧⒎礃O端勢力的合作機(jī)制。第三個挑戰(zhàn)是算經(jīng)濟(jì)賬，減少投資風(fēng)險和損失。“一帶一路”是大工程，長期計劃，建設(shè)至少需要幾十年的時間見大成效，要有長期的打算。一方面要算大賬，即戰(zhàn)略賬、發(fā)展賬；同時也要算小賬，即算投資回收、投資效益等。
【佟德志：官場新秩序?qū)⒅饾u由“官本位”引向“民本位”】
天津師范大學(xué)政治文化與政治文明建設(shè)研究院教授、博導(dǎo)佟德志撰文指出，官本位和民本位是兩個沖突的官場導(dǎo)向。與其他系統(tǒng)不同，政治系統(tǒng)在本質(zhì)上并不是一個自利的系統(tǒng)，它以服務(wù)其他系統(tǒng)為己任，但是，它又需要維系自身的利益。為了自身利益，就會形成一種官本位的導(dǎo)向；為了人民利益，那就形成民本位的導(dǎo)向。這就構(gòu)成了政治生態(tài)的一對矛盾：兩者必須兼顧，但又會存在沖突。我們看到，官場系統(tǒng)的職能定位來自它在整個國家系統(tǒng)中的定位，只有實現(xiàn)了人民的利益，官員才會實現(xiàn)自己的利益。因此，民本位是優(yōu)先、不二的選擇。官本位的官場生態(tài)，不僅會使官員脫離群眾，藐視人民的利益，而且，更會造成官員霸道。官場新秩序，必須打破官本位，建立起人民性的官場導(dǎo)向。
十八大以來，我們黨進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，這種政治生態(tài)，也已經(jīng)影響到了官場生態(tài)，為人民服務(wù)的職能進(jìn)一步突出，廉政建設(shè)和依法行政逐漸走上正軌，這些都是官場新秩序的體現(xiàn)。以群眾路線為主體的一系列作法，會逐漸將官場由“官本位”引向“民本位”；以高壓反腐為核心的一系列作法，會逐漸在官場上形成風(fēng)清氣正、山清水秀的官場生態(tài)；而依法治國的全面推行，則會改變過去以潛規(guī)則、人治為特征的官場，實現(xiàn)官場的法治化。
摘編自《人民論壇》
（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
