本期光明網理論學術動態導讀關注文學藝術、互聯網金融法治、地方政府創新、對協同的濫用、財政的十大變革等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【張江：文學藝術要鉆到泥土的最底層，與時代同頻共振】
中國社會科學院副院長張江教授指出，從文藝創作的一般規律來講，描寫飛揚的人生、傳奇的故事、驚險的歷程，最容易上手，也最容易受到讀者和觀眾的青睞。正因為如此，普通人的平凡人生往往被作家、藝術家舍棄。但是，恰恰是千千萬萬的普通人，用他們默默無聞的歌唱，匯聚成了振聾發聵的時代交響。因此，文藝創作還是要書寫和記錄人民及其偉大實踐。
時代是一個流動的概念，每一個時代有每一個時代的特征。文學藝術要想與時代同頻共振，作家、藝術家首先要做自己時代最敏銳的發現者和感知者，同時要千方百計地尋找與這個時代相契合的話語和表達。在這方面，沒有稟賦和捷徑可言，只能俯下身子，鉆到泥土的最底層，用心去傾聽和感悟。
摘編自《人民日報》
【黃震：互聯網金融法治是探索國家治理現代化的絕好機會】
中央財經大學金融法研究所所長黃震、聯網金融千人會研究員龍曙光撰文指出，互聯網金融已成為我國涉及金融改革、經濟轉型和社會管理的創新生力軍，與之伴生的、引起萬眾矚目的問題不少。如何運用法治思維指導互聯網金融的創新研究和實踐探索，成為當前的一個重要課題。目前，我國社會主義法治體系建設出現了一個前所未有的探索國家治理現代化的絕好機會，在互聯網金融領域，很多規則還沒有被發現和提煉出來，更沒有形成完整的法律體系，中國幾乎與西方同步開始探索依法治理互聯網金融的問題。為此，我們必須與時俱進，不斷進行新的探索，發現規則、提煉規則，將互聯網金融法治新觀念運用到產品研發、交易結構、風險控制和合約設計等方面，讓各方權利和利益實現平衡，以促進良好的運行機制的形成，走“軟法先行，硬法托底，剛柔相濟，混合為治”的道路，有望引領世界互聯網法治風潮，最終實現我國互聯網金融持續、健康、安全、快速發展的目標，也為我國全面實現國家治理現代化探索一條中國特色的道路。
摘編自《中國黨政干部論壇 》
【俞可平：當前地方政府創新動力不足】
“中國地方政府改革創新研究與獎勵計劃”總負責人、北京大學中國政府創新研究中心主任俞可平教授指出，當前地方政府創新動力不足的原因比較復雜，歸納起來主要有以下幾個方面:一是當前改革已進入深水區,越往前走,涉及的事項就越重大,各種牽絆也就越多,地方政府面臨的改革困難很多,不易改。二是當前改革強調頂層設計,既然是頂層設計,就需要有一個過程,一些地方政府有觀望等待的心理。三是我們當前鼓勵改革創新的環境還有問題,要改革就會有失誤,這對我們的政治環境和社會環境能否正確對待和寬容改革的失誤是一個考驗。四是正如李克強總理在政府工作報告中提到的,“為官不為”“庸官懶政”問題在地方政府中也存在,不排除一些地方政府官員對“八項規定”、政治規矩有錯誤的理解而出現不作為的現象。
摘編自《法制日報》
【權衡：收入流動可緩解收入差距帶來的社會效應和沖突】上海社科院世界經濟研究所研究員權衡認為，收入流動性的基本要義是機會平等、規則公平和權利公平。收入分配在實踐上的一個二難選擇是面臨公平與效率的權衡，由此決定了收入分配政策制定中的二難選擇。但是，從收入流動性視角來看，實際上公平與效率之間沒有絕對的矛盾或者彼此替代關系，而是可以通過長期的收入流動，有效實現公平與效率的統一。一方面，收入流動性加快，就意味著機會均等；同時收入流動性快，也意味著要素流動性提高，資源配置效率提升。長期內，收入流動既可以解決機會公平、規則公平和權利公平的問題，也可以實現生產要素的高效率配置，促進公平與效率的有機結合。更為重要的是，長期內收入流動性會改善收入差距，被稱為收入分配的“平衡器”；即使在收入差距擴大的情況下，只要社會各個收入階層之間能夠保持較高的收入流動性，即允許社會各個收入階層之間保持正常的收入流動的渠道，收入流動就會大大緩解收入差距帶來的社會效應和沖突。
摘編自《文匯報》
【張弦：提防對協同的濫用和過分夸大】
國家行政學院公共管理教研部張弦指出，協同的核心內涵是協調與合作，“協”是途徑，“同”是效果，通過不同主體之間的協調合作，最終實現同一、整合的結果。在重視協同的同時，必須防范對協同的過分依賴。協同不是解決一切問題的“萬能良藥”，反而具有較高的成本。由于水平主體之間缺少強制約機制，協同的推進常常需要大量溝通、反復協商，最終達到一定程度的妥協。因此，協同往往需要參與者投入大量時間和精力，且難度較高。此外，過分強調協同，讓每個部門都參與多個協同關系，極容易讓組織內部個體疲于奔命，花費大量時間在參與各類聯席會議上
因此，在提倡建立長效協同機制的同時，也要提防對協同的濫用和過分夸大。能夠通過組織內部職能整合、精簡完成的任務，就不應過多寄望于通過跨部門關系解決。一旦成立了協同關系，就應當對可能的困難、阻力有清醒的認識，在平等互信的氛圍中，通過協商、互動、妥協等方式，促進共同利益的實現。
摘編自《中國社會科學報》
【馮俏彬：未來財政的十大變革】
國家行政學院經濟學部教授馮俏彬指出，需要加強對新一輪財稅改革的認識，把握財稅未來的趨勢性變革，未來財政會有以下十大變革。所有政府收入將納入預算管理，部門財力成為“過去時”；編制中長期預算將成為常態，部門工作計劃性大大提升；績效預算從局部走向全面，財政審計與問責從弱到強；稅收增長有所放緩，但不會出現“斷崖式”下降；稅收制度將進行結構性調整，間接稅下降，直接稅上升；稅收管理將更加重視個人，稅收優惠受到嚴格管控；各級政府的事權范圍將逐漸清晰，穩定性明顯增加；分稅制仍然是劃分各級政府收入的基本制度框架；轉移支付制度將成為分稅制的有力支撐；財政政策繼續積極，PPP（Public—Private—Partnership，公私合伙或合營）將成為主流。
摘編自《中國黨政干部論壇》
?。ü饷骶W記者康慧珍整理）
