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六是要處理好“新”與“舊”的關(guān)系。辯證法告訴我們,新與舊,都是相對(duì)而言的,而且是不斷轉(zhuǎn)化的。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是從舊常態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)化而來(lái)的,不是從天上掉下來(lái)的,是一個(gè)發(fā)展變化的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程只能是“揚(yáng)棄”,而不是完全拋棄。我們一方面要拋棄舊的片面強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)速度、過(guò)度依賴投資拉動(dòng)和資源消耗的方式方法,另一方面也不能將“新常態(tài)”與過(guò)去割裂,完全否定過(guò)去幾十年形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路、物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)辦法,而是要堅(jiān)持重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和基本面總體向好的判斷,探索把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變化了的內(nèi)涵和條件,改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和結(jié)構(gòu)。對(duì)此必須深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái),增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
七是要處理好“機(jī)遇”與“挑戰(zhàn)”的關(guān)系。我們既要看到新常態(tài)中的有利因素,也要看到新常態(tài)中的困難和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記去年11月出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)演講中指出“我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,新常態(tài)也伴隨著新問(wèn)題、新矛盾,一些潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。能不能適應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵在于全面深化改革的力度”。可見(jiàn),對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),有哪些機(jī)遇,有哪些挑戰(zhàn),中央始終是清醒的。就消費(fèi)而言,模仿型排浪式特征的消費(fèi)階段基本結(jié)束,擴(kuò)大消費(fèi)就不那么容易了;就產(chǎn)業(yè)而言,由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)飽和,單靠投資刺激就不好使了;就出口而言,全球總需求不振,我國(guó)低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化,出口發(fā)展更為困難。可以說(shuō),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”都面臨一些制約。當(dāng)然,我們也要看到“利”的方面,看到新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力:諸如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、消費(fèi)創(chuàng)新和消費(fèi)熱點(diǎn)、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技創(chuàng)新和信息化等等。
八是要處理好“常”與“特”的關(guān)系。新常態(tài)中的“常”主要是從全國(guó)宏觀上和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上講的,包括九個(gè)特征和四個(gè)轉(zhuǎn)變等,都是對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體特征的概括和提煉,是高度概括性的,是管方向的,同時(shí)也是歷史的、辯證的、動(dòng)態(tài)的,具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性,并不能代替各地區(qū)、各部門(mén)的才“特”,即特殊性。我們國(guó)家幅員遼闊,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,猶如高山氣候“一日歷四季”,有的處在前工業(yè)社會(huì),有的處在工業(yè)化過(guò)程中,有的已進(jìn)入信息社會(huì),都具有各自的特殊性。我們要避免將“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的各項(xiàng)具體特征絕對(duì)化,避免出現(xiàn)千篇一律和“同構(gòu)化”,就要處理好“常”與“特”的關(guān)系。因此,一定要結(jié)合各地區(qū)、各行業(yè)的實(shí)際情況,因地制宜,因時(shí)制宜,創(chuàng)造性地認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)。
九是要處理好“變”與“不變”的關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷,改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件;沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面,改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。” 要“努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”。因此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,一定要處理好“變”與“不變”的辯證關(guān)系。這里的“變”,就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上臺(tái)階,就是進(jìn)一步深化改革,培育和完善市場(chǎng)機(jī)制;這里的“不變”,就是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷沒(méi)有變,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有變,初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,基本路線方針沒(méi)有變。
十是要處理好“務(wù)實(shí)”與“求道”的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新情況、新問(wèn)題層出不窮,特別需要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和探求規(guī)律的“釘釘子”精神。在新常態(tài)下,對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言,要有一種振奮的精神狀態(tài)和良好的心態(tài),這就是既要積極務(wù)實(shí),一切從實(shí)際出發(fā),干實(shí)事,出實(shí)招,埋頭苦干;更要對(duì)客觀規(guī)律持尊重、敬畏態(tài)度,善于學(xué)習(xí)調(diào)研,善于獨(dú)立思考,善于探求規(guī)律,從而尋找和抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇,創(chuàng)造性地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
系列談一 陳雨露:新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七大機(jī)遇