本期光明網理論學術動態導讀關注農業現代化與新型城鎮化、制度體制、廉政賬戶、農戶退出宅基地、新型全球伙伴關系、電商立法等話題，歡迎網友踴躍參與討論。
【李克強：農業現代化和新型城鎮化誰也離不開誰】
國務院總理李克強撰文指出，農業現代化和新型城鎮化是相輔相成的手拉手的關系，誰也離不開誰。沒有新型城鎮化創造條件、輻射帶動，農業現代化就難以推進。沒有農業現代化提供農產品等保障，新型城鎮化也難以持續。新型城鎮化是我國現代化建設的大戰略、大棋局，這盤棋下好了，不僅可以充分挖掘城鎮化這個最大內需潛力，為我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平提供強大動力，而且能夠有效增強城鎮化對農業農村輻射帶動能力、促進農業現代化建設、解決好城鄉差距過大等重大結構性問題。我們要努力推進農業現代化與城鎮化互促共進。
摘編自《求是》
【辛鳴：制度不是用來迷信和“買單”的】
中央黨校教授辛鳴撰文指出，現在社會上有些人不管碰到什么問題，總要歸結到制度體制上，“體制障礙”“制度缺陷”成了他們推脫責任的擋箭牌。崇尚制度、相信制度是對的，這也是現代社會文明進步的標志，但崇尚不能變為崇拜，相信不能變為迷信。動輒就把制度當作“替罪羊”，是在推卸作為制度主體的人的責任，指望制度包打天下更是不切實際的懶漢思維，在實踐中不利于制度建設。
制度是有成本的，制度的實現需要消耗資源，需要配套條件，如果所有這些投入超過該制度所能產生的績效，這一制度就會得不償失；還有，制度必然烙有深深的時代印記，超越社會發展階段“早產”或滯后社會發展階段“賴場”都會給社會帶來鬧劇以至悲劇；至于說制度異化，更是制度的一大隱痛，最為大家所熟悉的例證就是“潛規則”。當現實生活中“潛規則”大行其道、受人追捧，“顯規則”退隱式微甚至遭人恥笑時，制度就走向了自己的對立面。
摘編自《人民日報》
【莊德水：應把廉政賬戶的理念融入正式反敗制度中】
北京大學廉政建設研究中心副主任、北京市預防腐敗局特約專家莊德水認為，當前廉政賬戶設立的初衷與執行的效果確實存在著差距。從具體情況看，它需要領導干部有深刻的政治覺悟，并對自己的腐敗行為有充分的認識。通過廉政賬戶確實可以減少部分腐敗現象，但僅靠廉政賬戶去解決所有的腐敗問題是不可能的。反腐敗不但要關注錢從哪里來到哪里去的問題，更應該關注有沒有使用公權力為別人辦事。如果既把錢存入廉政賬戶，同時又用權力為別人謀取利益，辦了一些不該辦的事情，這種情況下，廉政賬戶就不會發揮它應有的作用。
地方設立廉政賬戶作為一種制度創新，可以在一定范圍內試行，客觀上也確實有一些官員需要用這樣的制度來保護和挽救，但廉政賬戶本身并不是一項正規反腐敗的措施，只是在當前反腐敗制度措施尚不健全的大環境下，面對日益嚴重的腐敗現象而產生的一項權宜之計。如果以后腐敗沒有那么嚴重了，這個制度也就完成了它的使命。
應該擴大廉政賬戶繳納的范圍，不僅僅是禮金、有價證券等物品，還可以包括與作風有關的不正當消費和開支等。如廉政賬戶可以擴展至繳納不符合八項規定精神的違規消費等款項。同時，還應該把廉政賬戶的理念逐步融入到正式的反腐敗制度中去，進一步完善并落實官員的財產公開制度，這樣，廉政賬戶才能存續更長的時間，并減少社會對它的種種爭議。
摘編自《檢察日報》
【韓啟德：保障農戶自愿退宅必須以有償為前提】全國政協副主席、九三學社中央主席韓啟德指出，保障農戶自愿退出宅基地必須以有償為前提。堅持這一點不僅是市場經濟的本質要求，而且具有極強的政治和社會意義。第一，宅基地有償退出是對農民的補償。長期以來在二元結構下，農民利益考慮不夠，現在通過流轉宅基地使用權獲得相應收益，應看作是對農民的一種補償，即便進城落戶農民退出宅基地，此項權益也不應被剝奪。第二，宅基地有償退出體現其用益物權性。隨著經濟社會發展特別是城鎮化快速推進，宅基地的內涵、承擔的社會功能也不斷變化。2007年《物權法》賦予農村宅基地的用益物權，在保障農戶宅基地依法取得、使用權利的基礎上，進一步明確了財產收益權利。第三，宅基地有償退出符合改革取向，也有利于維護社會穩定。當前一些地方片面理解宅基地無償獲得性，強制農民交出宅基地，導致“被上樓”、“被退宅”問題頻發，誘發了大量社會矛盾。十八屆三中全會《決定》有關“改革完善農村宅基地制度”的部署，強調“探索農民增加財產性收入渠道”，應通過宅基地有償退出機制予以落實。
摘編自《人民論壇》
【金應忠：新型全球伙伴關系——不結盟原則前提下廣交朋友】
上海國際關系學會秘書長金應忠認為，就關系與觀念的邏輯而言，中國古人云“和實生物”，決不是就關系論關系的結果；關系的理性邏輯是由觀念引領的。國家之間建立什么樣的利益共同體、什么樣的責任共同體，以及利益共同體、責任共同體、命運共同體能否具有合理的“三位一體性”，伙伴關系內核的三者結構性體系是否協調、合理，能否得到有序安排，不只是如何操作、如何建構的技術性問題，要回答以何種觀念來引領，必須強調先進觀念的引領作用。
然而先進觀念只能源自于我們所處時代的根本特征。經濟全球化時代的根本特征規定了國家之間的合作發展必須倡導親誠惠容的理念，追求合作共贏、互利共贏的目標，而此正是所有國家不得不為此作出努力的方向，具有普遍主義特征。因此，中國“要在堅持不結盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關系網絡”，秉承的是親誠惠容的理念，追求的是合作共贏、互利共贏目標，不僅在觀念引領上具有先進性，具有史無前例的創新性，而且更易于廣交朋友，更易于包容性塑造利益共同體、責任共同體、命運共同體的合理“三位一體性”，由此形成的伙伴關系也能既有舒適度又有可靠性。顯然包容性塑造新型全球伙伴關系網絡也是包容性塑造新型國際關系的具體實踐。
摘編自《中國青年報》
【楊延超：推動電商專門立法迫在眉睫】
中國社科院知識產權中心副研究員楊延超認為，電商作為一個市場主體，不是監管部門，如果對其提出太多的義務和職責要求，可能會束縛其發展。但是電商作為一個銷售者聚集的平臺，如果只負責賺取利潤，不承擔一定的法律義務，也不符合權利義務對等的法律原則。我們亟須完善針對電商的法律法規，理清電商的法律義務及法律責任，才能讓阿里巴巴等電商的道路更加平坦，才能讓消費者和商標權人的利益得到保護：第一，亟須制定電商具體義務的條款；第二，亟須推動電商專門立法；第三，消費者和被侵權人的維權需要具體的規則。
消費者和被侵權人可以從民事領域尋求救濟，但是由于缺乏特定領域的證據規則、證明標準等，消費者和被侵權人維權難度比較大，亟須電商立法解決這些具體的問題，為消費者和被侵權人的維權指明方向。阿里巴巴和工商總局的爭論，實際上是缺乏電商立法背景下的產物，電商不知何去何從，工商總局執法缺乏依據，而消費者和被侵權人維權難度也很大，難免心生怨言。因此，推動電商專門立法迫在眉睫。紛爭，止于法律。
摘編自《經濟參考報》
（光明網記者康慧珍整理）
